各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直相关单位：
  经富源县电子商务进农村综合示范工作领导小组研究同意，现将《富源县电子商务进农村综合示范项目乡（镇）村两级公共服务站点建设方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
    

 
  为进一步加快富源县电子商务进农村工作步伐，扎实有效推进电子商务进农村综合示范项目建设，推动全县电子商务健康发展,充分发挥好农村电子商务为农服务、助力产业升级发展的积极作用，特制定本方案。
  一、指导思想
  按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务优势，以建设农村电子商务服务站点为突破口，加快农村电子商务基础设施建设，建立健全农村电子商务服务体系，使我县广大农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，带动农产品和工业品的双向流通，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献。
  二、基本原则
  （一）规划引领，统筹布局。坚持规划先行，立足全局，着眼长远，突出重点，分区域、分步骤有序推进电子商务服务体系布局建设，逐步构建与全县产业结构高度契合、促进产业转型升级、服务广大农民增收的电商产业格局。
  （二）企业主体，政府引导。坚持以企业为主体，着力依靠市场机制调动企业参与电子商务进农村的积极性和创造性。政府加强示范引导、统筹协调、政策支持、环境改善、市场监管，营造服务电商发展的良好条件，推进可持续发展。
  （三）突出特色，提升效益。坚持因地制宜，以服务产业发展为主，充分发挥高原特色农产品、民俗产品等优势，大力拓宽线上销售推介渠道，拓展全县电子商务惠民服务领域，使广大农民享受更加经济便捷的商品和服务，促进农民增收，提高生活质量。
  三、建设目标
  根据富源县农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，将加快农村电子商务服务站点建设作为实施“电子商务进农村综合示范项目”的主要载体，到2019年 11月30日以前，在全县12个乡（镇）、街道建设12个乡（镇）级服务站，161个行政村建立90个村级服务点，使电子商务村级服务点覆盖率达到50%以上，贫困村覆盖率达到50%以上，为群众提供网络代购代销、物流配送、便民服务、生产服务等电子商务服务。
  各乡（镇）、街道建设任务数见附件1，请各乡（镇）、街道按要求上报建设站点名单。
  四、项目实施
  （一）站点类型
  1.乡（镇）级服务站。依托辖区现有基础，整合农村淘宝店、邮乐购等资源，采用升级改造的方式，在各乡（镇）人民政府、街道办事处所在地，按照“六统一标准”建设使用面积不少于60平方米的12个乡（镇）、街道服务站（A类旗舰型），即统一定位、统一设备、统一形象、统一服务、统一培训、统一管理。为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能，承担线下体验服务，实现“一网多用，一店多用”，让广大农民实现代买代购、缴费、票务预订等一站式办理服务，实行线上线下同步展销，打通农村电子商务应用“最后一公里”问题。
  （2）村级服务点。村级服务点建设分两类：一类是依托本辖区内龙头企业、专业合作社等有产品企业，建设专门从事农特产品线上线下同步营销、带动周边群众增收及便民服务的企业服务点（B类标准型）；一类是整合行政村或村（居）民小组现有的农村淘宝店、万村千乡农家店、邮乐购、普惠金融等村级服务点（C类简约型）。服务点主要推广电子商务应用，向村民宣传、发布各项服务功能、电子商务相关资讯，提供网上购物、商品销售、物流配送、快递收发、便民等服务;提供票务、充值缴费等一站式便民服务；收集农户种养信息，拓展销售渠道，用销售指导生产，以产促销；解决农村电商应用“最后一公里”和“最初一公里”的问题，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农产品销售，促进农民增收。
  乡（镇）村两级站点建设标准严格按照附件2执行。
  （二）选址标准
  1.必备条件。交通条件便利，物流通达性好；20平方米以上经营场地，具备互联网接入条件。
  2.优先考虑。选址站点一公里半径内覆盖500人以上人口为佳；合作对象为个人、实体企业、专业合作社、供销社网点、“万村千乡”农家店、基础条件较好的小卖部和超市等。
  （三）店长条件
  1.有较强的为民服务意识，为人诚信，无违法犯罪记录，无不良信誉记录。
  2.具备电脑基本操作能力、能够处理基本统计数据，有网购经验、导购意识、电商基础或有开设网店经验者优先；充分认同农村电子商务项目，自愿申请成为服务站点从业人员，并接受培训与相应的管理。
  3.熟悉当地村民与产业情况，具备一定业务扩展能力及较强组织协调能力，能够引导村民增强电子商务意识。
  4.具备一定的营销能力且年龄不超过45周岁者优先考虑。
  （四）站点服务规范及义务
  1.广泛宣传。向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯。
  2.网上代买代卖。帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。乡（镇）级服务站组织村级服务站收集当地特色农产品，汇总后对外发布信息、销售。
  3.便民服务。为村民提供水、电、宽带、话费等网上缴费，代收代发快递、车票机票代购、酒店预订等服务；与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务；对外发布村级各项服务。
  4.创业服务。组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。
  5.生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产企业合作，依托村级服务站网上销售，开展技术指导。
  6.依照当地情况的其他增值服务。
  7.信息报送。按要求做好交易、服务等统计台账，妥善保管提供相应的信息数据，按要求向县级电子商务公共服务中心、运营企业报送交易信息等，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息，并由运营企业汇总定期报送电子商务进农村综合示范项目工作领导小组办公室。
  8.电商扶贫。服务站点严格按照要求做好电商扶贫相关工作。
  （五）建设流程
  1.提出申请。广泛宣传后，由富源县盛元电子商务有限公司成立工作组，对各行政村、龙头企业、专业合作社进行开展普查调研，结合群众需求及产业发展情况充分论证，对符合要求及有合作意向的签订《富源县电子商务服务站合作意向书》（附件3），拟建设站点负责人向富源盛元电子商务有限公司提交《富源县乡（镇）村电子商务服务站建设申请表》（附件4、附件5）。
  2.考察核定。由当地乡（镇）人民政府、街道办事处与富源县盛元电子商务有限公司一同研究，科学安排布点，对符合条件的填写《富源县乡（镇）村电子商务服务站登记表》（附件6），报县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室备案。
  3.店装培训开业。2019年11月30日以前由富源县盛元电子商务有限公司对服务站点进行装修，配备设施设备，完成建设任务，并对站点工作人员进行岗前培训，有序组织开店运营。
  （六）运营管理
  富源县盛元电子商务有限公司为我县电子商务进农村综合示范项目运营商，负责乡村两级服务站点的建设、运营管理、配套物流服务网点、信息报送及完成领导小组交办事项等工作，确保项目顺利通过验收，取得实在的成效。各乡（镇）、街道督促指导承建主体按时按质按量完成工作任务，并做好日常监管工作。
  （七）组织验收
  1.项目初验。服务站点建设完成后，由乡（镇）人民政府、街道办事处对照建设标准进行项目初验，对初验不合格的服务站点要求限期整改，整改结束后，重新进行验收。依照建设标准内容制定初验表格，提供服务站点内、外景及建设前后照片。各乡村站点的验收需在12月10日以前完成，验收后报电子商务进农村综合示范项目工作领导小组办公室备案。   
  2.评价考核。建成运营的农村电子商务服务站点，由富源盛元电子商务有限公司定期按照管理考核办法进行评价考核，报电子商务进农村综合示范项目工作领导小组办公室备案。   
  3.县级验收。电子商务进农村综合示范工作领导小组组织县工业信息化和商务科技局、县财政局、县扶贫办、县审计局等相关单位成立验收组，通过实地查看、查阅资料及日常考核情况，对照验收标准逐项进行县级验收。
  五、工作要求
  （一）加强组织领导。领导小组办公室负责统筹推进村级电子商务服务站点项目建设工作。各乡（镇）、街道要明确1名分管领导专抓此项工作，落实1名电子商务信息员，负责收集上报农村电子商务工作相关信息。
  （二）明确职责分工。县工业信息化和商务科技局作为行业管理部门，要履行好项目实施主体责任。各乡（镇）、街道按照属地推进的原则，分级承担项目建设监管任务，确保项目如期建成投入运营。
  （三）加大宣传力度。县工业信息化和商务科技局及各乡（镇）、街道要对电子商务进农村综合示范项目推进的相关工作开展宣传报道，特别是一些好的案例及经验做法的推广，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务进农村的良好氛围，加快我县电商发展步伐。
 
附件：1.富源县电子商务进农村乡（镇）村站点建设任务分解表
   2.富源县电子商务进农村示范项目乡（镇）村两级公共服务站点建设执行标准
   3.富源县电子商务进农村乡（镇）村站点合作意向书
   4.富源县电子商务进农村综合示范项目乡（镇）电子商务服务站设立申请表
   5.富源县电子商务进农村综合示范项目乡（镇）村电子商务服务站建设申请表
   6.富源县电子商务进农村综合示范项目乡（镇）村电子商务服务站（点）登记表

下载：附件1-6