富源县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室关于印发富源县电子商务进农村综合示范工作电子商务公共服务中心建设方案的通知（富电商办〔2019〕2号）
发布时间：2019-11-20 08:50 来源：富源县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室 作者：zfb 浏览次数：18435
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直相关单位：
经富源县电子商务进农村综合示范工作领导小组研究同意，现将《富源县电子商务进农村综合示范工作电子商务公共服务中心建设方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
富源县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室
2019年11月20日
富源县电子商务进农村综合示范工作
电子商务公共服务中心建设方案
为加快电子商务进农村步伐，提升电子商务服务“三农”水平，根据《富源县人民政府关于印发富源县电子商务进农村综合示范县实施方案的通知》（富政办发〔2019〕32 号）文件精神，以“整合资源、要素齐全、功能完善、服务规范”为总体思路，结合富源县电子商务进农村综合示范项目工作实际，特制定本方案。
一、项目名称
富源县电子商务公共服务中心建设
二、资金情况
中央专项财政资金200万元
三、建设目标
（一）整合政府、行业、第三方服务商资源，实现有政策支持、可整合行业资源、能提供专业的电商增值服务等效果的电商公共服务中心；充分发挥各项功能，统筹协调乡（镇）、街道和村服务站点的建设、运营、维护，将富源县电子商务公共服务中心，打造成全县首个电子商务聚集区。
（二）公共服务中心划分为服务前台、富源县特色农产品展示中心、网商创业孵化中心、企业孵化中心、社交电商直播中心、电子商务大数据中心、公益扶贫中心、电子商务进农村工作成果展示中心、可容纳60人以上的电商培训中心、综合运营管理中心、创客路演中心等区域。
（三）电子商务公共服务中心应具备设计包装、美工摄影、产品展示、营销策划、电商培训、创业孵化指导等功能且分工明确、制度完善，为电商人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等服务，推动本县农产品上行网销。
（四）建立一套完善的管理制度，并具备开放性。鼓励县内电商经营主体在企业自营平台、淘宝网、京东商城、微店等多平台开展网络销售。
（五）完善其他职能。探索产业技术和发展模式，为政府制定电子商务产业政策和发展规划、推动电子商务应用提供相关服务。挖掘电子商务发展创新的样板案例，协助政府实施和落实项目的行动计划，促进产业链整合和其他产业转型升级。举办和承办产业相关展会、合作交流洽谈活动，传播和推广产业运用成果，营造电子商务产业发展环境和氛围。建设电子商务深度宣传平台，集中展示电子商务发展状况和进程，介绍政府关于电商产业的发展规划、政策扶持信息等，全面宣传和营造电商产业氛围
四、建设内容
（一）建设富源县农村电子商务公共服务中心。包括规划设计、改造装修、软件开发、设备购置，产品展示中心、培训中心、大数据中心建设等内容，服务中心门头悬挂“国家电子商务进农村综合示范项目”和“富源县电子商务公共服务中心”字样。
（二）建设分为设备设施采购和场所装修改造两部分，其中设备设施采购包括：电脑、打（复）印机、扫描设备、音像（视频、LED显示）设备、网络接入（输出、存储）设备、办公桌椅等。
（三）富源县电子商务公共服务中心须具备面向农村的电子商务公共服务网职能，支持主流电商平台销售。为此将配备农村产品数据采集的设施设备、批量数据加工处理软件、自动导入多平台的软件等，软硬件设施设备均须具备联网数据归集功能，并与商务部电子商务数据中心报送接口实现智能对接。
（四）能围绕农村电商发展需要，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能，同时配备与富源县电子商务数据中心接口兼容的视觉策划设计设施设备、培训与模拟实训软硬件设施、客服设备、产品展示与体验设施设备、支付结算接口等。
（五）能配备公共服务坐席、建设交流咨询场所及设施，为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务。
（六）能带动本地就业（优先推荐建档立卡贫困户、残疾人就业），确保优先培训和招募本地人才。
（七）能采集、统计县域真实有效网络交易数据，进行数据分析。服务站点的设施需与富源县电子商务数据中心接口兼容，并配备县、乡（镇）、街道和村数据归集软件和接口，连接到数据中心，配置数据统计展示分析系统和设施。
（八）做到机构健全、制度完善、分工明确、管理规范。
五、完成时限
2019年12月31日前建设完成并开始投入运营。
六、项目运营要求
（一）做好技术支持和管理。富源县电子商务公共服务中心建成后，由富源盛元电子商务有限公司按照合同约定时间，进行运营、管理和服务等工作。做好电商运营企业的管理与服务，为当地电商人员提供就业岗位，为县内企业、农户和个人提供电商技能实训、品牌培育服务、网络宣传推广、包装设计、电商代运营、在线支付结算等服务，加快推进商品信息进村入户，开展商品上线、农产品上行、网上营销推广、线上线下融合等工作，实现网购网销。
（二）培育电子商务各项服务。通过富源盛元电子商务有限公司对富源县电子商务公共服务中心的运营，培育富源县农村电子商务市场主体。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。富源县公共服务中心运营后将开拓农业与生产、传统民俗产品、乡村旅游等市场，加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。
（三）落实商务部对示范项目的各项评价要求。根据2018年国家项目验收专家组评价指标体系表要求，对电子商务公共服务中心建设项目作出针对性的工作计划，并收集整理各项验收资料，以供国家电子商务进农村综合示范项目专家验收组审核。
（四）将富源县电子商务公共服务中心打造成能为电子商务创业者、电子商务运营企业提供产品摄影、包装设计、仓储配送、物流快递、融资等的服务平台；按照统一的电子商务统计口径，承担县域电子商务统计分析工作、监测电子商务市场信息，向政府部门和企业提供决策所需信息咨询；负责组织县域公共品牌的宣传推广；指导和管理乡（镇）、街道和村电子商务服务站点开展相关业务；负责与电子商务行政管理部门和其他同行服务机构、相关行业协会对接交流，整合各类电子商务服务资源为县域电子商务发展服务。
（五）富源盛元电子商务有限公司要与时俱进，依托县级电子商务公共服务中心，一方面要积极主动联系当地传统企业，引领当地传统企业进入电商行列；同时还要紧抓机遇，大力发展富源农资电商，为农民的农资使用与耕种问题提供解答与指导。共同推动富源县电子商务产业的发展。另一方面要协助富源县政府出台更多有利于当地电子商务企业发展的扶持政策，使得本地的电子商务模式日益活跃。
七、保障措施
（一）强化组织领导。充分发挥富源县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组组织领导作用，相关部门积极配合，统筹推进富源县电子商务公共服务中心建设。
（二）强化项目管理。建立通报制度，由承办企业及时汇报项目进度，县工业信息化和商务科技局协同跟进，及时总结项目实施过程中的积极做法和经验，并及时上报。
（三）强化资金监管。严格按照《富源县电子商务进农村综合示范项目管理制度》和《富源县电子商务进农村综合示范项目专项资金管理制度》规定列支，规范资金使用内容，在门户网站定期公示资金使用情况。县财政局、县审计局、县工业信息化和商务科技局要认真做好项目实施过程监督和资金使用监管工作，定期联合纪检监察、审计等部门对项目实施情况进行检查督导，确保中央财政专项资金和政府配套资金安全有效；承办企业应严格执行项目资金使用的有关规定，切实推动项目实施，并建立专档以备检验。
（四）建立长效机制。规范完善县、乡、镇、村三级电子商务公共服务网络，引导电子商务企业与电子商务公共服务中心电商资源共享，实现电子商务公共服务功能普及；充分发挥电子商务公共服务中心开放性公益服务功能，为电子商务企业免费提供从业便利服务；建立农村青年创业机制，为电商创业者提供配套完善的帮扶服务及设备设施。
（五）加大宣传力度。大力宣传电子商务进农村的各项举措，增强社会应用电子商务的信心；举办形式多样的座谈会、培训等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。