富源县人民政府关于督转〔2018〕103号转办问题清单中第D530000201807010030号举报件办理情况报告
发布时间：2018-07-07 19:00 来源：富源县人民政府 作者：zfb 浏览次数：15084
市环境保护督察工作领导小组办公室：
接到曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室督转〔2018〕103号转办问题清单中第D530000201807010030号举报件后，县委、县政府高度重视，立即组织大河镇党委、政府，县煤炭工业局，县国土资源局、县交通运输局、县住房和城乡建设局等单位和部门负责人组成调查处理工作领导小组，明确部门职能职责，迅速组织开展调查核实处理工作。现将举报件办理情况报告如下：
一、举报问题
举报件描述：曲靖市富源县大河镇青龙村委会，黑冲煤矿的运输车辆破坏村民修建的道路，新建矿井正对着村庄，噪音扰民。投诉人对信息公开情况质疑以下三点：1．国土资源局调查人员调查核实，路是煤矿修建的，但是投诉人反映路是村民修建的；2．国土资源局的调查人员核实新建矿井没有对着村庄，投诉人反映正对着村庄，噪音扰民；3．投诉人认为矿井放炮导致村民的房屋受到影响，但调查人员没有对村民房屋的影响情况进行查看，就公开说村民房屋未受到影响。
二、调查核实及办理情况
（一）调查核实情况
经调查组实地调查核实，群众反映的问题部分属实。
1．投诉人反映“黑冲煤矿的运输车辆破坏村民修建的道路”的问题部分属实。经县交通运输局调查核实，黑冲道路现为砂石路，为矿村共用道路，并非村民修建的村内道路，调查时发现，有进出煤矿和村庄的车辆通行，因雨季保养不及时，大扒公路K4+100米处至黑冲煤矿部分路段局部路面有坑塘、埇包、车辙。
2．投诉人质疑“国土资源局调查人员调查核实，路是煤矿修建的，但是投诉人反映路是村民修建的”的问题不属实。经大河镇人民政府和县交通运输局调查核实，黑冲道路原为人走小路，后经黑冲煤矿多年累计出资95万元扩修为煤矿运输和群众生产生活共用通自然村公路。
3．投诉人反映“新建矿井正对着村庄，噪音扰民”且质疑“国土资源局的调查人员核实新建矿井没有对着村庄，投诉人反映正对着村庄，噪音扰民”的问题不属实。经大河镇人民政府、富源县国土资源局和富源县煤炭工业局调查核实，富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井主井、副斜井和风井都没有正对着村庄。经实测，富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井周边有富源县大河镇青龙村委会向荣村民小组村庄和黑冲村民小组村庄。向荣村民小组村庄房屋集中位置位于富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井（风井）井口的西南方396米处，位于富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井（主井）井口的西南方260米处。黑冲村民小组村庄房屋集中位置位于富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井（风井）井口的东北方120米处，位于富源县大河镇黑冲煤矿新建矿井（主井）井口的东北方98米处。从煤矿新建矿井主斜井口和村庄房屋井上下对照图相对位置看，煤矿新建矿井主斜井井口方位角252°、副斜井井口方位角252°、一号回风斜井井口方位角260°。富源县大河镇黑冲煤矿在井筒上部黑冲村民小组村庄房屋较集中的位置留设了保安煤柱，没有煤矿巷道穿过，也没有采煤工作面布置。黑冲村民小组村庄有部分零散的住户房屋下面有黑冲煤矿的井下巷道穿过，距巷道的垂直距离有100米左右，煤矿井下无超层越界开采的行为。县环境监测站于2018年6月23日、24日对富源县黑冲煤业有限公司黑冲煤矿周围进行了厂界噪声监测，监测报告显示新建矿井工业广场厂界东、南、西、北昼间及夜间产生噪声均未超标。
4．投诉人质疑“投诉人认为矿井放炮导致村民的房屋受到影响，但调查人员没有对村民房屋的影响情况进行查看，就公开说村民房屋未受到影响”的问题已完成现场勘查，待技术单位出具鉴定报告，方可确定是否属实。大河镇人民政府2018年6月23日已组织国土、煤炭、住建和村委会等相关部门对黑冲煤矿新建矿井附近村庄地面和房屋进行实地调查，不存在调查人员没有对村民房屋的影响情况进行查看。但没有委托有资质的技术鉴定机构进行鉴定。
（二）调查办理情况
为进一步核实群众反映“投诉人认为矿井放炮导致村民的房屋受到影响”的问题，富源县国土资源局于2018年7月2日委托西南有色昆明勘查设计院股份有限责任公司对大河镇青龙村委会黑冲小组进行了地质灾害方面的调查工作，经调查走访村内村民，居民房屋裂缝主要发生在2015年前后，近两年有部分房屋出现变形裂缝加剧的现象。黑冲小组共有57户约270人，村庄内主要房屋结构为土木及砖木结构，部分为砖混结构房屋。经本次调查走访，村庄内出现变形的房屋约有12户，28间房屋。居民区周边均看到基岩出露，大部分房屋基础坐落在下侧基岩上，村庄区整体地形坡度平缓，村庄区整体地质条件好，斜坡整体形成连片地质灾害的可能性小。现状村庄区房屋变形裂缝分布区较广，变形区不具备形成整体滑坡等地质灾害条件。富源县国土资源局调查结论认为，部分房屋（约2户约5间）由于年久失修，出现变形开裂，其他房屋出现变形开裂不属于地质变动原因造成。富源县住建部门于2018年7月2日委托有资质的鉴定机构曲靖市民泰房屋安全鉴定检测有限责任公司对所反映的青龙村委会黑冲煤矿影响范围内的房屋进行现场查勘鉴定，于2018年7月6日完成了房屋现场查勘外业工作，现正收集相关部门资料进行综合分析研判。
三、下步工作
一是积极组织对富源县大河镇黑冲煤矿与村民共用的2.3公里通自然村公路进行维修，加强该路段的路政管理和养护管理力度，保障道路畅通。（长期整改，整改时限：2018年12月底前，责任单位：大河镇人民政府、县交通运输局，责任人：范涛、肖汉）
二是根据房屋安全鉴定报告依法依规协调处理好相关事宜。（长期整改，整改时限：2019年6月底前，责任单位：大河镇人民政府、县住房和城乡建设局，责任人：范涛、卢泰富）
富源县人民政府
2018年7月7日