2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，老厂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央和省、市、县关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，经济社会平稳健康发展。全年实现工农业生产总值43.86亿元、增长5.6%，地方公共财政预算收入1.8亿元、增长2.27%，规模以上固定资产投资9.6亿元、增长12.4%。

一年来，我们主要抓好了以下几方面工作：

一、经济发展方面

（一）稳住“三农”基本盘。2020年完成粮食种植面积7.76万亩、产量3.36万吨，稳定魔芋种植1万亩，落实烤烟合同种植面积7390亩、收购烟叶100.1万公斤、产值2889.67万元，完成蔬菜种植1.7万亩，发展重楼、白芨、黄精等中药材种植0.2万亩。大力发展畜牧产业，持续推进以大河乌猪、黄山羊等为主的养殖业发展，全年出栏肉猪10.06万头、肉牛0.6万头、肉羊2.51万只、家禽17.02万羽。

（二）煤炭等支柱产业持续巩固提升。强力推进煤炭行业整治重组，辖区内矿井数量由15对减少为10对，预计全年煤炭产量达300万吨，产值25亿元。建成一级安全生产标准化煤矿1个，全镇所有矿井全部达安全生产标准化三级以上，宏发煤矿投资8000万元建成云南省首个智能化采煤工作面并正式投产，每班井下作业人员比原来减少50%左右，生产功效则提升了30%以上。扎实推进非煤矿山转型升级，宏发恒际水泥有限公司投资1.04亿元建成煤矸石综合利用项目，现已投入使用。

（三）第三产业活力持续释放。巩固发展农村专业合作经济实体，结合爱国卫生“7个专项行动”全面整治规范5个农村集贸市场管理秩序，全镇个体工商户发展至1141户、农民专业合作社发展至58户。持续推进电子商务进农村工作，建设示范带动点5处。

（四）投资持续增长。坚持把固定资产投资和项目建设作为抓发展、保增长的根本抓手和重要支撑，努力搞好协调服务，加大招商引资力，加大政策支持引导，以优质的服务推动项目的实施。全年完成规模以上固定资产投资9.6亿元，引进市外国内资金6.5亿元。

二、疫情防控方面

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，老厂镇牢固树立“一盘棋”思想，建立统一领导、统一指挥、高效协调的工作机制。全镇为总网格，由镇党政主要领导任总网格长，靠前指挥、一线调度，实行“一日一研判”制度，详实掌握辖区内防疫动态，协调解决工作中遇到的突出问题，研究制定每日工作清单。将村组、学校、工矿企业、集镇小区、集镇个体经营户等划分为198个二级网格，明确督察长、网格长和网格员，划分责任区。广泛发动村组干部、党员、人大代表、社会有识之士共472人作为网格员，设置管控检测点131处。构建镇、区、村纵向衔接，村、校、企横向联动的联防联控网格化管理体系，全镇新冠肺炎疫情实现“零输入、零感染、零病例”，各行各业全面复工复产，群众生产生活回归常态。

三、服务群众方面

（一）持续深入开展脱贫攻坚。接续开展百日总攻、百日提升、百日收官专项行动，全镇剩余3户14人贫困群众全部脱贫，历史性绝对贫困问题得到根本解决，脱贫攻坚取得决定性胜利，今年8月高质量通过国家脱贫攻坚普查。

（二）民生社会事业协调发展。辖区学校完成1278平方米“厕所革命”改造任务和马街小学校园足球场、迤德黑社会足球场建设项目。老厂中学中考成绩实现新突破，全县前300名优生老厂占8人，高中上线率达67.16%，居全县第二名，中考实考平均总分437.88分，居全县第二名。不断增强基层卫生服务能力，老厂卫生院设有19个科室，“30分钟医疗服务圈”已基本形成。投资6.7万元对富老公路鸿发修理厂至星星幼儿园路段进行维修。计划投资1000万余元对新寨小区路面进行修缮，目前正在施工。对洒十公路十字路至洒居段沿线撒播格桑花、万寿菊共50余斤，美化公路15.7公里，对路边杂草、淤泥清除200余吨。安装波形防护栏共计5.4公里，安装道口桩10棵，警示标识标牌10余块，为群众安全出行提供了巨大保障。实施农村安全饮水项目2件，现已投入使用。三是社会保障水平稳步提高。落实落细城乡低保、特困供养专项救助政策，按时足额发放城乡低保、特困供养金43万余元，全年发放养老保险金约999.85万元，发放孤儿基本生活费44.33万元，发放残疾人两项补贴资金53.96万元，群众幸福感、满意度大幅提升。落实省市县就业扶贫政策，发放各类补贴资金87.28万元。开发公益性岗位248个，共发放公益性岗位资金150.7万元。全镇开展农村劳动力培训25期4654人次，2020年农村劳动力输送25批次6432人，其中建档立卡贫困劳动力1057人。

（三）美丽老厂建设扎实推进。以省级卫生乡镇复核和市级文明小城镇创建为契机，以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，扎实开展城乡居民文明素质提升行动。一是爱国卫生“7个专项行动”扎实开展。深入开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、管集市、净餐馆、常消毒、众参与”爱国卫生系列专项行动。制定出台推进爱国卫生“7个专项行动”及市级文明小城镇创建工作实施方案，12名班子成员全部包保到9个村社区和集镇9个责任区，做到高位推动、高效落实。认真开展每周星期一“环境卫生清扫日”活动，由镇党政班子成员和干部职工划片包干；每周星期三定为学校环境卫生清扫日活动，开展“小手拉大手”活动，全年共开展50余次集中清扫。分步实施爱国卫生“7个专项行动”重点工程，建设洗手设施80座，完成城镇无害化公共卫生厕改造3座，集镇基础设施水平大幅提升。深入推进农村“厕所革命”，完成农村卫生户厕改建580座。开展“河长制见效年”活动，常态化推进“河湖清四乱”和“清河行动”，投资18余万元，开展老厂小河、拖竹小河河道垃圾清理140余吨。投资6万余元，补植行道树80余棵，投资2万余元增设树木围栏、隔离带，投资15万余元全面清理集镇排水沟清淤，投资2万余元重新设置停车位100余个。开展“净餐馆”督查检查72户，发出责令整改通知书72份，清理无证餐饮经营户10户。二是生态环境不断改善。全面抓好中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改，按要求完成整改落实。深入开展煤矸石堆煤场清理整治工作，共清理煤矸石堆货场43处。持续巩固省级生态乡镇和9个省级生态村创建工作，完成防护林人工造林900亩，新一轮退耕还林人工造林510亩，石漠化综合治理项目立项1450亩，森林覆盖率达45%。三是乡村振兴拉开序幕。乡村振兴规划开始实施，村庄布点、村庄布局、民居设计编制工作加快推进。村庄“七改三清”有序实施，村庄环境大整治、大提升扎实开展，人居环境提升和美丽乡村建设成效初显，集镇路网、供水、环卫等基础设施进一步完善，“硬化、亮化、绿化、美化”工程持续推进，农村“脏、乱、差”问题有效改善。

四、安全生产方面

始终把“生命至上、安全第一”作为一切工作的前提，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。高度重视煤矿安全生产工作，扎实推进煤矿安全专项整治三年行动，建立了“一矿一册”风险分析台账、“一矿一策”监管工作方案，制定了问题和制度措施“两个清单”，及时消除安全隐患。强化煤矿安全生产包保责任落实，深入持久打好煤矿安全攻坚战，落实煤矿分类监管措施，重点抓好煤矿瓦斯、水害、顶板管理，扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动，抓实隐患排查整治。每月组织1次地方煤矿安全生产标准化推进会，全面推进安全生产标准化建设，全力推进“五化”矿井建设，扎实推进非煤矿山转型升级，大力推进综合机械化采煤，宏发煤矿5G智慧矿山建设走在全市前列，并建成全省首个智能化采煤工作面。全面完成非煤矿山安全生产信息化建设，提升安全监管水平。进一步建立完善落实各项制度，加强执法队伍建设，严肃工作纪律，全面整合各方面力量，强化日常动态巡查和打击取缔，始终保持打击非法开采高压态势。统筹抓好非煤矿山、道路交通、学校、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、民爆物品、森林防火、危险化学品等行业和领域的安全生产工作，认真落实“一岗双责”，强化责任区、责任人、责任制的落实，加强安全检查、隐患排查、安全评价工作力度，强化安全监管队伍建设，提高从业人员素质，规范安全生产经营秩序，保障群众生命财产安全。

四、社会稳定方面

健全完善矛盾纠纷排查调处多元化解机制，畅通群众利益诉求渠道，从源头上预防和减少社会矛盾。认真落实干部直接联系群众制度，深入开展领导干部大接访、大下访活动，深入了解群众实际，准确把握社情民意，真实掌握农村各类社会热难点问题，对群众的利益诉求切实做到有人应、有人管、有结果、有反馈，从源头上主动解决问题、减少矛盾。进一步健全完善信息收集报告、矛盾纠纷分析研判预警、重大事项风险评估等工作机制，确保各类矛盾早发现、早处置、早平息。持续开展信访积案化解集中攻坚行动，信访问题“退三”攻坚战扎实有效推进，对历史遗留的重点难点问题按照“一名领导、一套班子、一个方案”要求落实包保调处责任，切实化解一批信访积案和矛盾纠纷，多年来信访历史遗留问题得到有效解决，到京非接待场所上访、到省集体访均为零。积极推进“市域社会治理现代化”建设，群众安全感、满意度持续提升。紧扣“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”要求，扎实开展扫黑除恶专项斗争，社会稳定形势持续向好。

五、廉政建设方面

严格落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党纳入全镇经济社会发展总体布局，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初组织召开党风廉政建设及党建工作会议，年末组织召开基层党建述职评议会议，研究部署全面从严治党工作，年初与制定下发了《老厂镇2020年党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设工作的7个大项13个工作任务，与党政班子成员、镇直单位负责人、9个村（社区）及宏发企业党总支签订党风廉政建设责任书45份。严格按标准完成了镇纪委谈话室、信访接待室建设，9个村（社区）均设立乡贤监督工作站。针对县委第二巡察组巡察反馈问题，制定整改方案及问题清单，明确整改责任人、整改时限。严格落实党内谈话制度，与班子成员和镇村干部谈心谈话41人次，约谈提醒10人次。对289名村组干部和31名后备干部进行任职资格联审并进行“回头看”，及时清理涉及犯罪的4名村组干部。对新任职的13名干部进行了任前廉政谈话。全年共开展纪律作风督查15次，对8个单位、26人次进行了通报批评，对脱贫攻坚工作履职不到位的10人进行谈话提醒。开展蹲点式谈话1次，谈话对象3人次，利用监督执纪四种形态“第一种形态”开展提醒谈话204人次。

中共富源县老厂镇委员会

富源县老厂镇人民政府

2020年1月7日