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富源县政务服务管理局2019年度工作情况报告

  • 富源县政务服务管理局
  • 2020-01-07 18:12
2019年以来，在县委、县政府的坚强领导和市政务服务管理局的精心指导下，在县级各进驻部门的齐心配合和大力支持下，县政务服务管理局认真贯彻落实中央、省、市、县各级重要决策部署，聚焦“加快服务型政府建设，打造高效、便捷的政务服务环境”目标，致力抓改革、优服务、促发展，全面加强政务服务体系建设，着力解决服务企业、服务群众最后一公里问题，努力为推动全县经济社会高质量跨越发展营造良好的政务服务环境。现将一年来主要工作开展情况报告如下：
一、依法履职，强化担当，全面深化重点领域改革
（一）稳步推进相对集中行政许可权改革。认真贯彻落实上级关于深化行政审批制度改革的一系列重要决策部署，坚持把推进相对集中行政许可权改革作为深化放管服改革和优化营商环境的关键举措来抓，严格按程序、步骤、时间节点要求，稳步推进相对集中行政许可权改革工作。通过全面摸底调查和学习借鉴先改试点地区改革经验，研究制定了改革实施方案，梳理形成“三张清单”，精准确定划转事项153项、集中进驻事项115项、下放事项3项。研究制定了《行政审批局组建实施方案》，完成行政审批局组建，按照“编随事走、人随编走”的原则，从涉改部门确定划转人员45名，完成第一批人员划转37人。全面开展审批流程再造，按照政务服务事项“五级十二同”建设要求，在梳理行政审批事项的同时，完善行政许可和基本公共服务事项办事指南和业务手册，规范服务标准，提高审批服务效率。
（二）深入推进“一网一门一次”改革。按照国家、省、市关于持续深化政务服务“一网一门一次”改革的总体部署和要求，全面推进“互联网+政务服务”一体化建设，按照“应进必进”要求，全面推动直接面向企业和群众依申请办理的行政许可和公共服务事项全部进驻政务大厅办理，实现企业群众办事线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次。完成政务服务事项管理系统新建和服务事项更新，全县政务服务事项网上可办率达93%，全年完成网上大厅接件63502件、办结率达97%。积极推动“互联网+监管”系统与国家政务服务平台同步上线运行，完善执法部门和监管人员信息，完成监管事项承接认领994条，梳理检查实施清单876条。2019年县政务大厅进驻部门29家，共受理行政审批及服务事项9.6万件，办结9.6万件，办结率达100%。全面梳理公布两批“最多跑一次”事项清单145项，并在网上大厅和政务大厅电子屏公开公示。
（三）扎实推进工程项目审批制度改革。依托投资项目在线监管审批平台，全面推动投资项目审批全链条进驻政务服务中心办理。深入开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，积极推行投资项目承诺制和“容缺后补”审批，实施招商引资项目联合预审，探索试行新批工业用地“标准地”制度，统一审批流程、压缩审批时限。建立落实企业投资项目代办制度，努力为项目审批提供全过程、个性化、精准化的“保姆式”代办服务，促进项目投资审批提速增效。2019年共受理各类投资项目555件、审批服务事项651件，投资概算723.88亿元。
（四）不断规范公共资源交易和投资中介服务管理。坚持规范高效的原则，全面推进公共资源交易统一制度规则、信息资源共享、平台服务能力、全程电子化建设等工作。全面加强电子平台建设成果运用，全流程开展电子化交易，确保了全县公共资源交易的规范运转。2019年完成进场交易项目55个，交易总金额3.778亿元，节约资金505.9万元，政府收支溢价96万元。切实用好投资审批中介超市，统一规范了中介代理机构行为，保障中介超市规范化、高效化运行。全年投资审批中介超市发布公告6个，按程序要求选取6个，签约项目9个，履约结束14个。
二、公开公正，优化服务，努力打造高效便捷的政务环境
（一）全面推进政务服务标准化建设。按照政务服务事项“五级十二同”建设要求，及时梳理完善本级政府行政权力清单和责任清单，完成本地要素化信息录入，与省市同步完成政务服务事项规范化建设。全面公开政务服务目录清单，编制统一的办事指南和业务手册，全链条优化关联事项办理流程。认真落实减事项、减材料、减环节要求，2019年县级共取消行政许可事项7项、承接下放事项2项、调整4项，对保留的事项，大幅减少审批前置条件、精简证明材料，实现所有行政审批事项和公共服务事项提交纸质材料平均减少30%。
（二）着力加强政务服务体系建设。紧紧围绕打造线上线下一体化政务服务综合体目标，全面启动县级政务服务大厅标准化建设改造升级项目。本着“简单实用、功能完备、服务超前”的原则，利用富源北城胜景广场5100平方米的四个大厅改造建设县级政务服务大厅，完善配套服务功能。项目建成后，将结合相对集中行政许可权改革工作，按照审批链条不断要求，全面推动直接面向企业和群众依申请办理的行政权力和公共服务事项全部进驻政务大厅集中办理，致力搭建高效便捷、集中统一、服务优良的政务服务平台。
（三）积极推行一窗受理、集成服务。坚持以人民为中心、努力让办事群众少跑腿为目标，整合设置政务服务大厅“五大”综合窗口，将办事窗口整合设置为投资审批服务窗口、企业服务窗口、社会事务窗口、公共资源交易窗口、投资中介服务窗口等五个链条服务窗口和相应的综合窗口，着力打造全链条审批服务模式，确保审批服务链条实现一窗受理、集成服务、主题化办事，变群众跑腿为数据跑路，全面提高审批服务效率。
（四）强力推广应用“一部手机办事通”。坚持需求导向、效果导向，积极加强与各行业部门衔接，推动各行业部门自建系统与办事通平台对接，推动适宜手机办理的政务服务事项“应上尽上”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。不断加大“办事通”宣传推广力度，最大限度拓展宣传推广覆盖面，努力营造“办事通”我知我用我推广的浓厚氛围，全面提升注册量和办件量，2019年累计完成办事通注册安装11万余人，实现在职在编干部安装全覆盖。
（五）建立落实政务服务好差评制度。践行以人民为中心的服务思想，把人民满意作为检验工作的根本标准，在政务服务网上大厅同步建立政务服务“好差评”制度，实现服务绩效由企业和群众评判，用信息化手段实时畅通沟通渠道、倾听群众心声、实现尊重民意、顺应民意，积极回应人民群众关切和期待。同时，将群众评判结果作为干部和窗口工作人员的评先评优考核依据，激励广大干部转变作风、改进服务方式，做到贴心服务。
三、正风肃纪，务实为民，全面提升服务发展能力和水平
（一）突出思想政治引领。坚持把思想政治建设摆在首要位置，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断创新理论学习方式，抓实党内学习教育，强化党员干部管理，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力为推动全县经济社会高质量跨越发展营造良好的政务服务环境。
（二）狠抓工作作风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，坚决打好作风建设持久战。加强机关制度建设，结合县委巡察整改要求，进一步健全完善三公经费、公务接待、公务差旅、公车使用、因公出国（境）、办公用房、津贴补贴和职工福利等11项内部管理制度，坚持以制度管人、管物、管事。认真履行党风廉政建设主体责任，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实廉政风险防范管控措施，努力营造风清气正的服务发展环境。
（三）构筑服务发展新模式。强化党建工作引领，将抓党建工作成效全面体现在为民服务的效率上，充分发挥党员在服务群众中的示范引领作用，切实提升为民服务水平。扎实开展“党员承诺践诺”“党员先锋岗评选”“志愿服务”“窗口谈心交流”等活动，推动全体干部和窗口工作人员在工作中履职尽责，率先垂范，充分发挥好党员服务群众的“领头雁”作用，做到服务群众“零推诿”、受理服务“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”，努力为办事群众提供更加优质高效的服务，塑造了政务服务窗口良好服务形象。
富源县政务服务管理局
2020年1月6日