今年以来，县环保局坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，担当作为、苦干实干，不断提高环境保护工作效能，持续改善生态环境质量，全力服务全县经济社会发展，较好的完成了各项目标任务。按照《富源县2018年度社会评价办法》（富办发〔2018〕60号）要求，现将有关情况报告如下：

一、聚焦工作重点，履职尽责展现新担当

（一）空气质量稳定达标。根据县城环境空气质量自动监测站实时监测结果显示，2018年有效监测天数338天，其中空气质量指数达一级（优）197天，空气质量指数为二级（良）141天，县城中心城区环境空气质量优良率为100％。

（二）水环境质量满足要求。通过每月对东堡龙潭、响水河水库和硐上水库3个县城集中式饮用水水源地进行监测，水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质要求，符合饮用水水源标准要求，水质达标率为100%，满足人民群众安全饮水需求。县环境监测站每季度对地表水2个省控断面、1个市控和6个县控断面进行监测，水质均能达到水功能区划要求，能够满足河流沿岸工业、农业、景观用水安全需求，地表水水质达标率为100%。

（三）污染防治扎实有力。坚持将污染防治作为环境保护工作的重中之重。对全县辖区内的响水河和东堡龙潭2个集中式饮用水水源地进行了环境状况评估。全面开展乡镇级及以下饮用水源调查评估，完成24个饮用水源地基础信息调查上报，为全面掌握水源地环境状况打好了基础。严格排污许可证监管，新核发老排污许可证2个，换发排污许可证52个，办理由于变更单位名称和法人代表换发排污许可证7个。强力推进黄标车淘汰，全县1775辆黄标车淘汰任务全面完成。全国第二次污染源普查工作稳步推进，已完成入户调查、数据录入上报等阶段性工作。

（四）总量减排完成任务。一是四项主要污染物总量削减情况。按照《曲靖市环境保护局2018年度环保约束性指标计划》要求，2018年富源县主要污染物控制指标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6970.70吨、756.95吨、49896.14吨、24252.91吨以内。结合2018年国民经济、人口等增长率，初步预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别控制在49896.14吨、24252.91吨、6970.70吨、756.95吨以内，排放量控制良好，能够完成2018年总量减排目标任务。二是重点减排项目运行情况。富源县纳入2018年的重点减排项目为：滇东电厂运行机组综合脱硝效率90%以上，雨汪电厂运行机组综合脱硝效率70%以上；老厂宏发水泥厂脱硝效率44.22％；富源县清源污水处理厂预计处理水量1180万吨，平均进水化学需氧量浓度183mg/m3、氨氮27.43mg/m3，新增化学需氧量57.1吨、氨氮7.98吨；丹烁煤矿、平庆煤矿、老牛坡煤矿井水治理设施运行正常，削减化学需氧量120.48吨。根据监测检查情况，均能够满足项目减排要求。

（五）严把项目环境保护准入关。切实加强建设项目环评的审批监管，按照审批权限及办事指南的要求，严把项目环境保护“准入关”，既服务好全县经济社会发展，又守住生态保护红线。截至目前，共审批建设项目环境影响评价229个，其中，建设项目环境影响评价报告书5个、建设项目环境影响报告表41个、建设项目环境影响评价登记表183个。否决因项目选址不符合环保要求项目1个。所有项目审批全部实现互联网信息报送。

（六）环境监管执法全面加强。一是加大环境监察力度，按照环境监管网格化要求，每季度对77个一般污染源、59个重点污染源、38个特殊污染源开展“双随机”抽查，全面摸清污染源地数。二是对环境违法行为零容忍，重拳打击环境违法行为。通过环境监察、群众来访、信访等途径，依法查处13起环境违法行为，共处罚金85万元，其中办理重点案件停产整治5件，圆满完成环境违法重点案件“四个配套办法”办理任务。三是强化信访办理。2018年共接到群众信访件296件，均已办结回复，查处率100%，回复率100%。

（七）环境教育宣传深入开展。一是围绕环保中心工作积极投稿。2018年，上报信息被省、市、县有关媒体累计采用111条。其中：省级5条（省环保厅网站）、市级71条（市环保局网站）、县级35条。工作动态信息175条，工作经验交流文章1篇。富源县人民政府网站发布信息30余条、新浪微博富源环保发布信息110条，累计共316条。二是开展“六·五”环境日宣传活动。以“六五”世界、中国环境日为契机，加大宣传力度，倡导全民知法守法，推动生态文明建设，呼吁全民行动起来，共建美好绿色家园。2018年6月5日，县人民政府副县长就环境保护工作在县电视台发表了专题讲话，县电视台在黄金时段播放了环境保护公益广告6条。2018年，共向公众发放环保宣传资料20000份、环保袋1000个，设展板4块，悬挂宣传标语34条、受理环境咨询1400人次。组织全县环保系统共订阅“中国环境报”90份。三是认真办结2018年人大建议、政协提案。组织办结县第十七届人大二次会议代表建议13件（其中：协办建议11件），县政协九届二次会议政协委员提案7件（其中：协办提案3件），面商率100%，满意率100%。

二、严明纪律要求，正风肃纪展现新风貌

将“两学一做”学习教育纳入常态化，领导班子以身作则，深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政制度，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠正四风。局作风督查领导小组不定期开展作风督查，坚决打击干部职工不作为、乱作为行为。畅通12369环境投诉渠道，对群众反映强烈的问题适时跟踪问效，坚决维护群众环境保护合法权益，确保群众诉求得到解决。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，领导班子成员、干部职工的住房、投资、配偶子女从业等情况列入个人事项报告内容，如实报告操办婚丧喜庆事宜等。坚持对新提任的干部进行廉政谈话，注重干部日常管理，在干部调动、职工反映问题及单位人员出现思想波动时及时进行工作谈话、诫勉谈话。严肃干部工作纪律，扎实开展“吃空饷”、编外聘用人员、反对“四风”等方面问题的专项整治。严肃环境监察纪律。实行监察人员、监察对象“双随机”抽取制度，对监察人员发现的环境违法行为，一律经案审委员会议讨论决定是否处罚以及处罚种类、程度，2018年，共召开5次案审委员会，共依法查处13起环境违法行为，共处罚金85万元，并对情节严重的5家企业进行停产整治。

坚决贯彻落实中央八项规定，严格遵守《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》，规范公务接待，从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。加强职工8小时以外的管理，严格执行《曲靖市关于禁止公务活动和工作时间饮酒的规定》，打造一支作风过硬的环保队伍。

三、坚持阳光透明，政务公开展现新服务

深入贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强对政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的检查督查，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。认真整改落实深化党务、政务、“三公”经费等信息公开工作，全面推行权力公开透明运行，树立服务型机关形象。一是公开党务信息。公开领导班子成员的职务、分工、职责、联系电话；公开党风廉政建设、党支部承诺情况、党员固定日活动、党费收缴、党员评星定级等情况。二是公开廉政风险点。结合工作职责、岗位特点，对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施，作了详细的公开。三是公开服务事项。公开权力清单、责任清单等14个环保工作服务事项的服务科室、责任人及联系电话；公开服务事项的办事流程、所需资料、办理时限。公开环境“双随机”监管情况，环境违法处罚等情况。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后，一次性告知办事人能否办理以及需要提交的资料，限时办结。通过推行各种便民利民措施，进一步提升了服务态度和工作效率，切实做到“依法履职、热情服务”。

四、致力提升服务，全力以赴展现新效能

一是加快职能转变，深化简政放权。严格执行机构编制网权责清单发布平台及县人民政府公众信息网公开发布的按照权力清单、责任清单、追责情形，清理行政审批事项，公开权责清单，接受社会监督，确保权力清单之外无审批，切实做到“法定权责必须为、法无授权不可为”，坚决打击懒政、怠政行为，切实提高工作效率。二是规范行政审批行为。将审批事项集中到政务大厅统一受理办结，并按照大厅之外无审批和“应进必进”的要求，进驻政务服务中心，部门、人员、事项、流程、收费全部进驻，认真落实首问首办，服务承诺、限时办结制。三是坚持“集中、便民、廉洁、高效审批”的原则。编制了行政审批服务指南，以政务服务中心为平台，建立统一登记、同步办理、联合审验、快速协调的联审联办机制。以部门集中审批和网上审批大厅相结合，加强政务服务体系建设，并严格按照《富源县行政审批网上服务大厅建设工作方案》要求，切实做好行政审批网上服务大厅建设工作。四是严格执行项目招投标制度。严格按照“统一进场、集中交易、应进必进”的原则，单位招标项目一律进入县公共资源交易中心进行招投标。2018年，严格按照招投标程序步骤，完成污染源普查入户调查招投标工作。

五、抓实党风建设，全面从严治党展现新气象

县环保局以“不忘初心”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，严肃党内政治生活，驰而不息纠正“四风”，积极构筑反腐倡廉防范体系，坚定不移推进党风廉政建设。一是深入开展党风廉政教育。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实纪委党风廉政建设工作会议精神，以单位廉政文化走廊和“廉政书屋”为平台，通过开展上党课、民主生活会、党员“固定活动日”、观看廉政警示片等活动，引导全局党员干部坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变思想防线。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部年初制定了《富源县环境保护局在职干部理论学习安排意见》《富源县环境保护局2018年党员学习计划》，将《准则》和《条例》作为全局职工培训教育的重要内容。三是坚决贯彻执行民主集中制。严格执行集体领导和个人分工负责结合的集体领导制度，凡属“三重一大”事项的，均是通过召开党员支部大会、支委会、局务会、案审委员会等会议决定，未出现“一言堂”、违规使用干部等现象，2018年，共召开4次党员支部大会、13次支委会、5次局务会、5次案审委员会。四是组织开展党内政治生活。县环境保护局党支部于2018年3月11日召开了民主生活会，班子成员以“双重身份”参加，认真进行党性分析，开展批评和自我批评，查找问题，并明确整改方向和整改措施，清除思想上的“杂草”。五是落实谈话制。党支部书记按照“一岗双责”要求定期与分管领导进行廉政谈话，领导班子成员履行好分管科室党风廉政建设工作的责任，定期与分管科室负责人进行廉政谈话。

富源县环境保护局

2017年12月17日