2018年，在县委、县政府的坚强领导和县直部门的帮助支持下，镇党委、政府团结带领全镇广大党员干部群众，始终讲政治顾大局，服从服务于全县经济社会发展；始终保持迎难而上、攻坚克难的信心和决心；始终采取超常规举措狠抓工作落实，经济社会协调发展，党的建设全面加强，各项工作任务圆满完成。全年预计实现社会固定资产投资7.015亿元，完成目标任务的100%；规模以上工业总产值1.7461亿元，完成目标任务的115%；招商引资7.47亿元，完成目标任务的101%；社会消费品零售总额6.4546亿元，完成目标任务的100%；地方财政一般预算收入0.5581亿元，完成目标任务的106%。
一、坚定不移“调结构”，产业升级迈出新步伐。坚持把调结构、促转型作为振兴发展的重中之重，一手抓传统产业发展，一手抓特色产业培育，着力打造支柱产业，培育新的经济增长点，增强发展动能。一是传统农业提质增效。全年完成粮食播种面积14.01万亩，实现总产量6164.8万公斤，粮食产量实现17年连增；种植烤烟1.426万亩，实现产值5512.86万元、税收1212.83万元；种植三七、油牡丹、续断等特色经济作物7000亩；种植魔芋1.2万亩，全年交易魔芋6万吨，交易额达5.7亿元。启动魔芋深加工二期项目建设，加工不断精细化，产业链条不断延伸，魔芋产业品牌形象日益彰显，市场影响力逐步扩大，“中国魔芋第一镇”名片效应不断扩大。构建家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的新型农业经营体系，引进农业龙头企业5个，新增家庭农场1个、农民专业合作社23家，启动3组块泽蔬菜冷库、古木片区4万平方米大棚蔬菜种植，完成23组温氏生猪生态养殖项目建设，农业发展综合效益进一步提高。二是工业转型稳步推进。严格落实煤炭产业政策，深入推进资源整合、兼并重组，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产能，不断扩大优质产能。推进非煤矿山转型升级，严格按照“四个一批”要求，着力提升“五化”水平，非煤矿山“小、散、乱、差、弱”状况逐步改变，产业规模效益和集聚发展度持续提高。三是商贸物流蓬勃发展。立足于“中部旱码头”区位和“中国魔芋第一镇”品牌优势，以商贸物流中心、佳芋食品有限公司和魔芋交易市场为突破口，引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要的建材、服装、电器、魔芋等批发零售为主的商家入驻，有效解决富村及周边区域20余万群众进货难、成本高、购买不便等难题，形成城市配送、城际配送和农村配送有效衔接，通过辐射带动，吸引大量的客商和从业人员的聚集，大大提高富村的人气，带动2万余人到集镇务工、就业、经商，商业集聚效应逐步显现。
二、全力以赴“促统筹”，城乡建设展现新面貌。按照“做精集镇、做美农村”的工作思路，建立“近抓脏乱堵、远抓拆改建、常态抓管控”的工作措施，进一步完善镇村基础设施，扎实开展城乡人居环境提升行动，镇村面貌显著改善。一是基础设施日趋完善。完成75件安全饮水项目建设，实现全镇21个村（居）委会204个自然村安全饮水全覆盖。完成20个低电压台区改造、过载变压器更换，实现“村村通动力电、户户用平价电”目标。完成129.38公里的通村公路硬化，实现行政村通自然村公路硬化全覆盖；在新古、大团、迤块3条公路的危险路段安装波形防护栏，对大耻扎至鲁纳段4.26公里路面进行维修，保障了道路行车安全；2.91公里的绕镇公路建设全面竣工，集镇交通拥堵现象成为历史；完成12个贫困行政村17万平方米村内道路（主干道）硬化工程；在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下，镇党委、政府克服了诸多前所未有的困难，千方百计筹集资金购买水泥，动员辖区内的砂石厂捐赠砂石料，群众投工投劳的方式，对21个行政村20余万平方米村内道路（串户路）进行硬化，路网建设进入“快车道”。二是人居环境持续提升。建立完善集镇、村、组三级网格化管理机制，压实人居环境提升工作责任，构建“横向到边、纵向到底、不留死角”的管理体系。以集镇、农村污水、生活垃圾收集清运处理，开展“厕所革命”、“人畜混居”整改，提升群众文明素质等工作为重点，全镇21个村（居）委会204个自然村环境卫生清扫、常态化保洁、“十户联保”等制度有效落实，做到粪堆、草堆出村，柴堆、煤堆规范堆放，建筑材料即堆即用，村庄的排水沟做到及时清理，影响村容村貌的建筑物基本拆除，508户“人畜混居”整改、农村“厕所革命”顺利推进，提升城乡人居环境工作逐步走上制度化、规范化、常态化轨道。通过“小手拉大手·净化家庭环境·校村共建·助力脱贫攻坚”活动的开展，党员干部进村入户进行示范引领，群众健康文明意识正在逐步形成，人居环境大幅提升，美丽乡村成效初显。2018年以来，拆除违章建筑1200余平方米，清理违规占用消防通道2000余米，整治摊位860余个，清理小广告4600余条，拆除农村危旧房屋623间，清理清运垃圾5600余吨。三是生态环境明显改善。坚持以最坚决的态度、最严格的制度、最严厉的执法，强力推进污染防治和生态文明建设。扎实开展第二次全国污染源普查工作，将辖区内所有排放污染物的单位和个体经营户纳入各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险提供了综合决策依据；深入推进镇、村、组二级河长三级治理体系，对辖区内的36条河流、6个水库、1个塘坝、1条灌溉渠进行整治，促进了河流库渠休养生息，水生态环境整体改善；启动集镇污水处理厂建设，有效解决集镇生活污水的净化处理问题；完成畜禽养殖禁养区限养区范围划定，病死畜禽无害化处理中转站建成，对病死畜禽进行无害化处理，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业的健康发展；完成农村集中式饮用水源地保护规划编制，实施富村社区和迤佐河水库饮用水源点白石岩、德胜片区农村环境综合整治工程，提升集镇人居环境，保障了饮用水的水体质量；大气污染专项整治行动扎实开展，完成145辆黄标车淘汰任务；土壤污染防治重点企业名单确定，面源污染防治不断加强，污染增量得到有效控制；强化森林资源的保护和监管，完成石漠化工程人工造林7000亩、封山育林25000亩、森林抚育间伐1300亩、省级陡坡地生态治理项目人工造林500亩、2018年防护林工程造林补植1050亩、核桃种植1500亩；对31公里的通村公路和6个自然村的村庄进行绿化，大力建设“森林富村”，为争创省级园林城镇奠定坚实基础。2018年，省级文明小城镇、小高寨省级示范村、居核省级卫生村、镇机关市级文明单位顺利通过验收。
三、共建共享“惠民生”，社会事业跃上新台阶。坚持以民为本、民生优先，切实提高公共服务共建能力和共享水平，使全镇人民在全面建成小康社会的进程中拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。一是社会事业协调发展。完成7个教育工程、4个校舍长效机制项目、7个“全面改薄”、普红小学附属幼儿园改造项目建设，启动镇第二幼儿园建设，筑牢办学基础、提高管理水平、提升教学质量、建强师资队伍、强化要素保障、促进教育基本均衡。完成新坪村委委会文化小广场建设和松子山、砂厂两个村级文化活动室设备器材配备，21个村委会204个自然村“村村通”大喇叭工程实现全覆盖，为21个村（居）委会农家书屋配发图书共1827册，21个行政村光纤宽带和4G通信网络实现全覆盖,启动乡村数字电影院建设，丰富群众精神文化生活。完成富村中心卫生院业务用房、19个村级卫生室标准化建设，完成28名乡村医生招录工作，强化村级卫生室规范管理，提高医疗服务质量，更好地解决了群众看病就医难题。二是社会保障高效落实。城乡居民基本养老保险完成县下达任务数的103%，城乡居民基本医疗保险参保率达100%。1—8月，为农村低保对象1709户3723人发放低保金633万元，城市低保对象201户246人发放低保金70万元；为177名困难群众申请到大病医疗救助资金47万元；为293户1066名困难群众发放临时困难救助资金29万元；完善了灾害应急体系，做好灾后群众救助工作，为2361户6421人发放救济粮30440公斤，为349户493人发放衣服407套，为582户1868人发放棉被697床，为9户受灾群众申请到救灾补助款3.6万元。完成镇级公益性公墓一期项目建设，完成德胜、普红2个村级公益性公墓项目申报工作，殡葬改革工作稳步推进。三是社会环境更加优化。牢固树立安全发展理念，推动企业主体责任、属地管理责任和单位监管责任落实，突出抓好各行业领域安全生产，实现连续13年未发生较大及以上安全生产事故；严格落实全面依法治国基本方略，坚持以依法执政为核心，以领导干部带头学法守法用法为关键，以公正司法、严格执法为保障，以普法教育为基础，积极推进依法治镇各项工作，为全镇经济社会发展提供了坚强的法治保障。2018年，共发放各种宣传资料25000余份，解答法律咨询3600余人次，出动宣传车260余车次，举办法治讲座9场次，使人民群众的法律意识普遍得到了提高，依法维权的行为和依法办事的意识普遍得到增强。依法规范信访秩序，健全完善单位、村（居）委会联动化解信访积案机制，通过镇党政班子成员“大下访、大接访”，带案下访、包案化解等方式，有效化解了一大批信访积案，切实解决群众合理诉求。2018年以来，共排查出热难点问题19件，已化解19件；共排查出民间纠纷252件，调解252件；共受理上级转办信访件106件，办结106件，办结回复率为100%，受理到镇上访件5件，办结5件。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入开展打击网络诈骗、“两抢一盗”、扫黑除恶等专项行动，重点整治“黄赌毒”等突出治安问题，维护社会和谐稳定，全力筑牢全镇安全稳定根基。加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，规范公共资源交易，2018年完成项目交易52个，交易金额2614万元。严格落实中央八项规定，不断完善财务管理、公车使用等制度，“三公”经费支出下降13.32%。扎实推进政务、村务公开，各项规章制度进一步完善，项目建设、资金管理和权力运行更加透明，办事效率进一步提高。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议16件，办复率达100%，满意率达100%；为群众办理行政审批、服务、咨询事项14.87万件。
四、超常举措“补短板”，脱贫攻坚开创新局面。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，制定了“锁定目标明方向、三同行动转作风、三方会诊定任务、五级联动保达标”的“1335”工作思路，严格按照“一达标、两不愁、三保障”的标准，紧盯镇出列、20个贫困行政村退出、11142人贫困人口脱贫、贫困发生率降至1.7%以下的目标任务，坚决打赢新时代脱贫攻坚这场硬仗。一是精准落实脱贫措施。严格按照“一村一策、一户一策”要求，将扶贫资金和项目精准落实到到村、到户、到人。实施农村危房改造农户3127户，消除危房存量，确保群众有安全稳定住房。围绕“搬出大山谋发展，融入集镇奔小康”的思路，坚持把易地搬迁作为打赢脱贫攻坚的“头号工程”，抢晴天、战雨天，扎实推进集中安置点建设，仅用了6个月的时间，就实现在全省率先半年入住的目标，成为全省2018年易地扶贫搬迁项目中首个搬迁入住的安置点。目前，233户搬迁户全部搬迁入住，入住率达100%，拆旧复垦复绿率达100%。同时，按照“搬迁是手段、就业是核心、脱贫是目的”的要求，抓实创新服务“八个一”、谋划致富“八条路”，确保群众搬得出、稳得住、能致富。在落实好各项资助政策基础上，严格执行控辍保学“双线六长”责任制，建立辍学监控报告和劝返复学制度，确保义务教育段建档立卡贫困户家庭子女辍学率为零。对全镇建档立卡贫困户家庭的2567名学生（小学1642名，初中925名），建立教师+学生的“1+2”结对帮扶模式，以每名建档立卡贫困户学生都有一名教师帮扶为目标，以“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导、政策宣导”为帮扶主线，实现从学前到初中三个学龄段之间的“无缝对接”，促进贫困学子成长成才，斩断贫困代际传递链条。落实《云南省健康扶贫30条措施》，筑牢建档立卡贫困人口看病就医“四重保障”，切实解决“因病致贫、因病返贫”问题。开展家庭医生签约服务，实现建档立卡贫困户签约服务全覆盖，为1161名65岁以上的建档立卡贫困人口免费体检。严格落实农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做到“应保尽保”。建档立卡贫困户中，872户2550人纳入低保供养，632人享受残疾人“两项补贴”，565户1254人纳入农村低保“整户施保”。二是全力培育增收产业。找准党组织、产业发展和贫困群众致富的契合点，引进广东温氏集团、云南善馨集团、富源县通为工贸有限公司等15家农业龙头企业，采取“支部+公司+合作社+基地+贫困户”的模式，培育新型经营主体，因地制宜发展特色种养殖业，将贫困户固定在产业链条上，促进贫困群众增收致富。2018年，种植辣椒、软籽石榴、山药、魔芋、蔬菜等特色经济作物7785亩，建设23组温氏生猪养殖小区，辐射带动贫困户4447户，在增加贫困群众收入的同时，壮大了21个村（社区）集体经济收入，实现了党建扶贫互促共进共赢。同时，采取“政府主导、支部搭台、企业唱戏、群众受益”的模式，探索出一条“车间驻村、居家就业、群众脱贫”的新路子，引进代加工劳动密集型企业15个，建设“扶贫工厂”29个，代加工手机耳机、刺绣、皮鞋、服装等产品，实现21个村（居）委会“扶贫工厂”建设全覆盖，吸纳贫困人口3000余人就近转移就业，让群众在家门口实现就业。三是智志双扶激发动力。充分发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志气、强志向、增智慧”的作用，在加强“硬件”建设的同时，把农村精神文明建设和脱贫攻坚有机结合起来，充分运用好大喇叭、微信群、十户联保、召开院心会、积分兑换五个载体，让“大喇叭响起来、微信群用起来、示范户动起来、院心会开起来、积分兑起来”，把脱贫攻坚工作相关政策宣传到家家户户，让群众看到近年来城乡面貌、生产生活发生的巨大变化，把群众脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，克服“等靠要”的惰性思想，形成上下互动的良好氛围，从根本上提高群众对脱贫攻坚政策知晓率，提升群众满意度。
五、不忘初心“抓党建”，党的建设取得新成果。结合“基层党建巩固年”、“狠抓落实年”、“脱贫攻坚作风建设年”工作要求，扎实开展“转作风•提效能•促攻坚”主题实践活动，严格落实主体责任和监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。一是思想政治建设持续深化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为重要政治任务，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢全镇党员干部政治灵魂和精神支柱。2018年，开展党委理论学习中心组学习12次、“示范党课书记讲·微型党课大家讲”活动300余场次，为全体党员干部职工征订发放党的理论知识学习用书3000余本，以建党97周年为契机，开展“新时代·新气象·新担当·新作为”“七·一”主题系列活动，进一步提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。二是基层组织建设全面加强。认真开展“基层党建巩固年”工作，以提升组织力为重点，突出政治功能、体现创新功能、优化服务功能，深入实施“阵地规范化建设”工程，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，实现支部工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2018年建成达标规范化党支部65个。三是党风廉政建设纵深推进。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，签订党风廉政建设责任书46份，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”要求，切实履行党委主体责任和纪委的监督责任。充分发挥互联网在监督执纪问责工作中的优势作用，不断完善“五级联动”监管平台和阳光监督平台信息，确保群众诉求有受理、有落实、有回应，通过解决群众诉求，倒逼基层治理规范化，增强领导干部依法行政、廉洁从政的意识，确保权力在阳光下运行。强化作风监督和案件查处，扎实开展反腐倡廉警示教育，强化党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的执政环境。截至目前，利用“五级联动”监管平台，累计录入办理群众诉求信息419条，按时办结率100%，群众满意率100%；严格执行领导干部婚丧喜庆事宜报告备案制度，共接收报告备案29件；开展作风督查和专项督查30余次，下发《督查通报》17期，对16名工作不力的领导干部进行通报批评，约谈领导干部42人次，为经济社会发展提供坚强的纪律保障。
中共富村镇委员会
富村镇人民政府
2018月12月20日