2018年，富源县工商联在县委、县政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以促进“两个健康”发展为目标，以争创“五好”县级工商联为抓手，坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，突出政治引领、加强组织建设、努力改进服务、促进非公经济更好发展，为我县今年实现脱贫摘帽贡献力量。

一、2018年工作完成情况

（一）深入抓好非公经济人士的教育培训工作

县工商联一直非常重视非公经济人士的教育培训工作，自主培训或组织他们参加全省不同层面的学习培训，教育活动取得了实效。一是以“深入开展非公经济人士理想信念教育”为契机，组织执委企业学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习市委、市政府印发的《关于推动构建新型政商关系的意见》（曲办发〔2017〕69号）和《曲靖市促进民营经济健康发展10条措施》《曲靖市进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》（曲办发〔2018〕17号）等政策文件，强化非公经济政策宣传，引导他们弘扬企业家精神和工匠精神，不断提振企业家发展信心；二是对会员企业开展责任教育。“致富思源”是中华民族的传统美德，也是企业家履行社会责任的具体表现。为加强会员企业的社会责任感、使命感，县工商联定期向会员企业开展责任教育，一方面让他们在企业发展中注重提高产品质量、践行诚信经营和公平竞争，另一方面引导他们积极参与光彩事业和各种公益活动。三是动员6名非公企业管理人员参加市工商联与北京大学组织的EMBA高级研修班，并组织20余人听取开班讲座。

（二）开展多形式的调研，增进与非公企业的沟通联系

今年，县工商联开展了“2015—2017年度民营企业社会责任调研”、民营企业高质量发展调研，形成了《富源县民营经济高质量发展的调研报告》、2017 年度云南省上规模民营企业调研，推荐云南富源德鑫集团有限公司申报“省百强”评选活动；组织企业参加《云南政务诚信建设和民营经济发展研究》、民营企业第一、二、三、四季度运行状况在线调查、民营企业参加金融机构有关情况调查、2018年度全国营商环境评价、生物医药和大健康产业征集等课题调查，基本摸清我县非公经济发展的环境及现状，为更好服务县域经济发展奠定基础，同时增进工商联与非公企业的沟通联系，助推构建“亲”、“清”新型政商关系。

（三）搭建参政议政平台，引导工商联界别非公经济人士建言献策

县工商联严格按照组织要求，做好非公有制经济代表人士政治推荐工作，为非公有制经济人士参政议政搭建平台。

2017年县人大、政协换届后，县级人大代表、政协委员中非公经济人士分别为23和32人。引导工商联界别中的人大代表和政协委员参政议政，积极报送建议提案，主动反映企业或行业的新情况和新需求，为县委、县政府决策非公经济发展打下基础。今年县人民代表大会、政协会上，全县非公经济人士中的人大代表、政协委员“两会”提出议案、提案40件，内容涉及经济社会发展和改善民生等诸多方面，较好地发挥了参政议政作用。

（四）认真做好非公经济服务工作

一是以抓好“贷免扶补”工作为先决条件，解决好部分小微企业、个体工商户贷款难的问题。今年，市工商联最初下达富源县工商联“贷免扶补”工作指标100个，但受经济大环境影响，我县非公经济总体很不活跃，加之银行放贷条件等限制，县工商联很难完成这100个指标。经向市工商联汇报后，将县工商联“贷免扶补”指标调整为40个。自接到指标任务起，县工商联安排了一名专职副主席牵头落实宣传报名、资格审查、现场查验、指导制作资料、组织放贷等各个工作环节。截至10月底，县工商联全面完成40个指标任务，为小微企业、个体工商户提供无息贷款400万元。二是积极搭建银企合作平台，促进银企共同发展。今年，县工商联积极为建设银行富源支行和富源东鹏瓷砖奥宸装饰公司合作牵线搭桥，通过企业销售和银行业务的双促进实现银企的互利共赢，共同发展。三是鼓励企业走出去，提高产品知名度。今年，县工商联动员恒宽农业公司参加了全国“万企帮万村”消费扶贫展销；组织了恒宽农业公司、东鹏瓷砖奥宸装饰公司参加首届国际博览会。

（五）着力抓好“万企帮万村”和“挂包帮”、“转走访”脱贫攻坚工作

1、“万企帮万村”工作

按照中央、省、市关于“万企帮万村”的工作要求，工商联积极配合县扶贫办推进“万企帮万村”、“企村结对”精准扶贫，全县85户企业对39个贫困村进行结对帮扶，开展易地搬迁、就业帮扶、产业帮扶、公益帮扶（建校、修路）等各种帮扶行动，助推我县圆满完成2018年脱贫摘帽。同时，工商联高度重视帮扶企业入库工作，安排专人负责统计录入工作。目前，已入库的企业29家，实现了精准化管理。

2、“挂包帮”、“转走访”脱贫攻坚工作

今年是富源县实现脱贫摘帽的决胜之年，脱贫攻坚工作被定位为各级各部门当前最大的政治任务，被当作是压倒一切的“头等大事”。县工商联党组紧扣时代要求，高度重视脱贫攻坚工作。一是按要求选派了3名政治素质高、有担当愿奉献，善做群众工作的干部组成驻老厂镇大格村委会扶贫工作队，让他们与单位工作脱钩，并落实好他们的政策待遇，解决好他们的后顾之忧，确保工作队做到“下得去、蹲得住、干得好”。二是认真贯彻落实《富源县脱贫攻坚工作责任落实60条规定》、中共富源县委 富源县人民政府《关于印发<富源县2018年脱贫摘帽“百日会战”实施方案>的通知》（富发〔2018〕13号）、中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室《关于开展脱贫摘帽“作风大转变 责任强落实 工作强推进”冲刺行动的通知》（富办发〔2018〕40号）等文件要求，单位领导每周到挂钩村开展脱贫攻坚工作2次以上，其他帮扶干部每月到结对贫困户家开展“家访暖心行动”、政策宣传3次以上。三是全力抓好产业扶贫。围绕“户户有增收途径、人人有脱贫门路”的目标，与村“两委”建立完善企业、合作社与贫困户联动发展的机制，因地制宜发展产业，壮大村集体经济，带动贫困户增收脱贫。目前，大格村委会种植软籽石榴5.8亩，山药20亩，辣椒100亩，卷心菜50亩。四是积极推进就业扶贫。主动参与县人社局对挂钩村建档立卡贫困人口基本信息的摸底调查，建立就业台账，积极配合县人社局搞好就业培训和劳务输出工作。目前，大格村委会127户贫困户247个劳动力，外出或本地务工198人，户均1.6人。五是推动落实“控辍保学”工作。县工商联干部职工在每次开展“家访暖心”活动时，都会向结对帮扶贫困户宣传“控辍保学”有关法律法规和各项教育惠民政策，劝导适龄学生重返校园学习或接受送教上门服务，确保建档立卡贫困户适龄子女无辍学，小学、初中入学率达标。六是督促落实危房改造工作。农村危房改造工作是关乎村民住房安全，实现脱贫摘帽的一个重要指标，是脱贫攻坚工作中的一项重要内容。县工商联班子成员在每次走访时都要重点了解危房改造工作情况，跟进督促村委会和驻村工作队按质、按量、按时完成危房改造工作。截至目前，大格村委会已全面完成183户危房的改造工作。

（六）进一步加强自身建设

一是抓机关干部思想作风建设。深入学习贯彻党的十九大以来，中央、省、市、县关于作风建设的精神，扎实抓好机关作风建设，树立廉洁勤政的良好机关形象；二是认真做好会员发展工作。坚持“慎重发展、优化结构”的方针，考察一批政治素质高、企业发展好、热心工商联工作的非公企业家发展为会员，并及时录入会员实名制系统数据库，实现会员数字化管理。今年，县工商联发展新会员200个。三是积极争创省“五好”县级工商联。县工商联按照“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的创建要求，制定了《富源县工商联2018年“五好”县级工商联建设工作实施方案》，工作中注重查缺补漏，及时整改存在的问题，争取今年创评为省“五好”县级工商联。四是指导直属商会抓好“四好”商会创建工作。工商联以建立健全商会工作机制为载体，加强与统战、民政等部门的沟通与协作，切实履行工商联指导、引导、服务职责，激发商会组织自身活力和动力，推动所属商会按照“四好”要求，全面提升整体建设水平，构建新型紧密的商会工作关系。

二、存在的困难和问题

（一）人员、经费不足，一定程度上影响了工商联整体功能的发挥。

（二）基层商会、行业（异地）商会组建率很低，存在很大的空白区域，已组建的商会职能作用发挥不明显，有待进一步激发和指导。

（三）深入企业调研还不够，服务会员方式还需更加灵活多变。

三、2019年工作安排

（一）持续深入做好非公经济人士理想信念教育工作

一是引导非公经济人士深入学习贯彻党的十九大精神，抓住国家全面深化改革开放、鼓励支持非公经济发展的大好机遇，努力加快企业发展。二是依托多方资源，全面加强非公经济代表人士的教育培训工作，提高他们经营管理企业的能力，增强他们的社会责任担当。

（二）切实加强调查研究，更好地服务非公经济发展

围绕我县非公经济发展中迫切需要解决的问题并结合省、市工商联的安排，县工商联2019年预计再开展3个以上的专题调研，进一步掌握我县非公经济发展的热、难问题和意愿诉求，为县委、县政府决策非公经济提供参考。

（三）认真做好经济服务工作

一是贯彻落实好“贷免扶补”、“小微企业担保贷款”等优惠政策，解决部分中小微企业和个工商户资金困难问题；二是积极做好企业维权服务工作；三是充分发挥好桥梁纽带作用，加强企业之间的沟通联系，营造以商招商、友好合作的良好环境。

（四）继续做好“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚工作。

（五）努力争创省级和全国级“五好”县级工商联。

（六）进一步抓好工商联自身建设，树立廉洁勤政的工商联机关形象。

富源县工商联

2018年11月9日