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富源县农村信用合作联社2017年度 社会评价工作综合报告

  • 富源县农村信用合作联社
  • 015158708/2023-08532
  • 2017-12-20 21:57
根据《中共富源县委办公室富源县人民政府办公室关于印发<富源县2017年度社会评价办法>的通知》（富办发〔2017〕49号）文件精神，为切实抓好社会评价工作，进一步强化依法履职、提高服务职能，提升工作效率，强化信息公开，加强廉政建设，争创满意单位，2017年以来我社认真开展社会评价工作，现将工作情况汇报如下：
一、评价情况
2017年来，富源县联社在省市联社党委的正确领导下，在人行、银监等部门的监管指导下，在县委、县政府的关心和支持下，紧紧围绕省、市联社党委确定的重点中心工作，以改革的精神、创新的思路、扎实的工作，判形势谋发展、强营销齐发力、求质量控风险，全面聚焦重点工作奋力作为，坚定不移支农小，全力支持县域经济发展，全面建设信用乡镇，全力实施普惠金融，经营活力持续迸发，存贷业务稳步增长，发展活力持续增强，重点工作全面推进，行稳致远的发展态势已经形成，社会形象明显提升，得到社会的一致好评。
二、主要做法及成效
（一）全面聚焦支农支小，着力推进贷款扩面。一是坚持制度引领，强化机制带动。结合实际制定了《富源县联社信用户代表工作实施方案》《富源县联社2017年度信用乡镇创建工作实施方案》，将信用户代表、信用乡镇创建和“三进三入”工作同部署、同检查、同落实、同考核。在大河镇长坪村委会召开了金融扶贫暨“三进三入”工作推进会，坚持基层村委会推荐、当地镇党委政府批准、基层信用社审核、联社严格审定的程序，聘用了46名信用户代表。成功召开了大河信用乡镇、竹园信用乡镇创建启动会，两个乡镇已经开启全面创建信用乡镇之旅，创建效果良好。坚持以“三进三入”为引领，推进信贷业务发展。一年累计发放调查表25,816份，收集信贷需求58,596万元，经调查符合发放条件并已经用信的7,513户，45,076万元。二是坚持战略引领，狠抓战略落实。保持定力，坚持支农支小、服务实体经济的方向不偏离，坚持信贷服务区域管理，坚持“四个实”的新增贷款要求，坚持把扎根农村市场、拓展支农支小面作为“做大做强”的基础，将“额小面广分散”发放农户贷款的思路落到实处，维护好、服务好存量客户。截至12月末，农户贷款户数32,450户，较年初增加8,455户，农贷比例达16.78%，较年初增3.67个百分点。三是坚持市场定位，提升营销水平。做准、做实城区市场，全力支持小微企业成长。将营销重点锁定在扶持个体、民营企业上，紧紧围绕产业链、产业集群，根据企业贷款“短、小、频、急”的特点，以简化贷款手续和流程为突破口，对忠诚度高的客户实行差异服务。四是坚持“四个精准”，助力脱贫攻坚。富源县联社以金融精准扶贫统领工作全局，不断提高政治站位，增强“四个意识”，回归本源，服务实体，围绕脱贫攻坚精准发力，理清工作思路，探索实施了四个精准”的金融扶贫工作思路，增强了建档立卡贫困户发展动力，实现了自身业务发展。即：从“工作思路”上做好“精准规划”、 从“评级授信”上做好“精准配合”、 从“风险补偿”上做好“精准对接”、 从“产业扶持”上做好“精准扶贫”。坚持把金融精准扶贫作为重大政治任务，制定实施了《富源县联社2017年度金融精准扶贫工作实施方案》，对全县51个贫困村、26,895户贫困户进行任务分解、责任落实，从组织上加强，资金上优先，工作上严格监督考核，全面加强了对金融精准扶贫工作的引领。截至12月末，累计发放精准扶贫贷款4,972笔，金额42,363万元，支持农业龙头企业3户，金额5,070万元，支持农户产业发展4,950笔，金额29,562万元；累计发放扶持类贷款39,509万元，发放“产业收益分配”扶贫贷款4笔，金额200万元，年内累计发放扶贫贴息贷款3,298户，金额14,930万元，累计受益贫困人口13,600余人。
（二）全面强化主体责任，全力推进党建工作。富源县联社始终把“基层党建提升年”作为基层党建工作总抓手，高位推进，分类指导，全面加强，整体提升全县农信社基层党建水平。一是及时动员，明责任添动力，制定了《中共富源县农村信用合作联社委员会实施“基层党建提升年”工作方案》，下发了党委重点工作任务，党委书记抓基础党建工作责任清单，健全完善党委书记抓党建工作责任体系，明确牵头部门、责任部门，坚持书记抓、抓书记，进一步增强责任感，进一步压实责任，确保“基层党建提升年”各项任务落实落地。二是分类制定，强指导促落实。制定了《富源县农村信用社基层党支部换届选举工作方案》，于4月底前完成了全县农信社16个基层党支部换届工作，理顺党建管理体制和工作机制，进一步提高了党支部在引领业务发展中的政治核心作用。三是重心下移，抓基层夯基础。制定了《富源县联社党委2017年工作要点》等3个重点工作分解方案，将省、市联社党委重点工作细化分解，落到实处，突出问题导向，紧盯薄弱环节，抓实基层基础。四是坚持党建带工建、团建。积极组织参加了职工气排球比赛、篮球运动会等工会活动，卓有成效地开展了“重走长征路”“喜迎.十九大”“合规经营.青年担当”演讲比赛、“合规从我做起”征文活动、“书送希望.助力脱贫攻坚”、“合规建设年知识竞赛”等活动，积极带领各级群团组织和广大干部职工加强团结，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，提升基层群团组织的生机和活力，不断强化党的助手和后备军的作用。五是聚焦十九大，抓好贯彻落实。9月29日开展“喜迎十九大系列” 活动，10月18日组织机关职工集中收看十九大开幕实况，全程收看、全文学习习近平总书记的报告全文。要求各党支部制定学习计划，采取集中学习、“三会一课”等形式，组织全体干部职工认真学习领会十九大精神，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大精神上来。
（三）全面加强合规建设，着力提升合规意识。坚持突出“两个重点”，抓好“四个结合”，抓细抓实挂图督办、台账管理、落实销号及四个板块相关工作，抓实推进“合规文化”建设。一是抓教育，结合实际制定了《富源县联社“合规建设年”活动方案》并召开了动员会。目前共组织了3期法纪教育培训，培训人员覆盖全县农信社全体干部职工，培训内容涵盖柜面业务风险、不良贷款清收处置、操作风险防范等方面。建立常态化学习机制，坚持学习制度法规，确保全员知章执章，入脑入心，确定每个周二晚为“合规建设年”学习时间，重点学习省、市联社主要会议精神和相关法律法规，认真举办“合规经营 青年担当”演讲比赛和“合规从我做起”征文活动，全县信用社广大干部职工积极参与，共有15名青年职工参与演讲比赛，30余名职工参与征文投稿，在全县信用社营造“人人讲合规，处处显合规，社社重合规”的良好氛围。二是控一线，严抓“三个人”的教育管理，制定了《富源县农村信用合作联社客户经理考核实施方案》，加强信贷员管理，强化绩效考核；柜员管理方面坚持强化柜员权限管理，加强柜面业务检查严控操作风险，对检查发现的问题建立问题台账，下发整改通知书，及时整改。三是严问责，结合实际制定了《富源县农村信用合作联社操作风险稽核监督预警信息处置管理办法（暂行）》，结合日常检查发现的问题，加大处罚问责力度，确保各种违规行为处罚到位、整改到位，通过问责，厚植合规理念。四是强化制度建设，规范业务操作。以“合规建设年”为契机，把制度建设贯穿于整个活动中，制定了《富源县农村信用合作联社计算机网络管理办法》等19个制度，修订、完善了《富源县联社金融消费者权益保护工作实施细则（试行）》等5个制度，使制度更加健全，更加适应形势的需要，更加符合规律，更加符合需要。
（四）强化意识形态工作，着力加强思想保障。
一年来，在省、市联社党委的正确领导下，富源县联社党委牢固树立“四个意识”，提高政治站位，紧紧围绕省、市联社党委中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励等重要作用，深入做好意识形态工作。一是加强组织领导，全面落实意识形态责任制。联社党委高度重视意识形态工作，实行意识形态工作党委主要领导负责制，全面落实党委的主体责任、党委书记的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”，牢牢掌握意识形态工作的领导权话语权，确保所有领域不出问题；切实把意识形态工作列入联社党委年度工作计划，建立完善责任考核机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与其它工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；建立完善责任追究机制，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任；建立意识形态定期分析研判制度，定期召开意识形态研判会议，对全县信用社意识形态领域形式和苗头性、倾向性的问题进行分析研判，以确保掌握意识形态领域情况。二是推进阵地建设，着力筑牢思想道德防线。在OA系统、微信公众号等媒介加强理论宣传力度，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及。积极发挥党员活动室、金融夜校等阵地作用，宣传党和国家金融政策；高度重视舆情信息工作，明确专职部门负责舆情信息的收集报送，加强网络舆情的日常监测和应急处置，着力增强舆论引导能力，把握正确舆论导向，确保总体平稳，可管可控。三是强化队伍管理，扎实推进思想理论建设。加强领导干部意识形态工作的教育培训，制定理论学习中心组学习计划，组织领导班子集中学习活动，深入开展中国特色社会主义理论教育、中国梦学习教育和“两学一做”学习教育，坚定理想信念，增强战略定力；加强理论宣讲力度和形势政策宣传教育力度。四是抓好思想引领，坚定理想信念。一方面深入开展形势任务教育。联社党委认真分析全县信用社面临的形势,专题组织宣讲三年发展目标，在工作会、职代会上大力宣讲形势任务，把面临的紧迫形势向职工讲清楚、讲透彻，让职工长存紧迫感。另一方面加大宣传力度，增强穿透力。全年在《曲靖日报》《今日头条》《曲靖银行业协会》等媒体上发表10余篇信息，在曲靖电视台、富源电视台“出镜”7次，联社“面貌”焕然一新，增强了职工“家”的归属感，极大地提高了联社形象。
（五）全面强化队伍建设，着力激发全员动力。一是规范干部管理，提高干部队伍素质。坚持强化干部教育，凝聚干部职工干事创业激情，努力建设实干高效、阳光进取、正气廉洁的干部队伍。二是规范绩效考核，激发全员干事创业热情。结合实际制定了《富源县农村信用合作联社绩效工资考核管理实施细则及2017年度经营管理目标考核办法》将全年各项重点工作考核内容细化为具体考核项目，让全体干部职工工作有规范、行为有要求，进一步缩小干部职工绩效工资差距，有效激发全体干部职工的工作热情，增强干部队伍战斗力。三是规范干部考核，完善干部管理措施。制定了《富源县联社中层干部管理考核办法》，明确了履职目标、任务、要求，充分调动全县信用社干部职工的积极性。通过考核激励，推动全体干部职工奋勇争先、合力攻坚、崇尚实干、力戒空谈的浓厚氛围。
（六）全面强化资金组织，着力筑牢发展根基。按照市联社提出的“算成本，调结构，保质量，稳增长”的总体思路要求，扎实推进稳存增存工作。一是早布置，早安排，确保起好步，开好局，充分利用春节外出务工人员回家机会，下发了《富源县联社关于做好2017年返乡务工人员金融服务营销工作的通知》，抓好春节期间资金组织工作，全面调动员工组织存款的主动性，顺利实现“开门红”。二是扎实开展“三进三入”，提高信用社知名度和认可度。制定了《富源县联社“三进三入”工作实施方案》，一方面，城区按照网点分布和服务辖区在地图上划分营销区域，分片包干，乡镇网点根据从工商局查询的个体工商户明细下发各网点进行全面营销；另一方面，为使“三进三入”工作取得实效，结合脱贫攻坚工作要求，富源县联社于3月17日在大河镇召开了富源县联社脱贫攻坚暨“三进三入”工作推进会，人行和当地党委政府的高度重视和支持，主要领导亲自参会，联社当场采用移动终端现场采集数据，对农户贷款产品进行了全方位宣传，并为有贷款需求的农户进行了需求调查和现场登记，为全县信用社“三进三入”工作指明了方向，树立了标杆。三是加大对重点客户的营销力度，确保存款的稳定性。对重要客户群体进行了重点营销；下发了《富源县联社关于做好卷烟零售商户营销服务工作的紧急通知》，加强了对卷烟零售客户的营销力度，拓展了客户资源，进一步稳定了客户群体。
（七）全面强化安保力度，着力营造安稳环境。富源县联社紧紧围绕“保平安、促发展”的工作主线，坚持“预防为主、安全第一、保障经营、促进发展”的方针。认真落实省联社2017年安全保卫工作要点和市、县联社安全保卫工作管理目标，贯彻落实“大安全、大保卫”工作要求，不断强化员工安全防范责任意识，加快网点安防设施改造建设，不断完善安全保卫工作制度，切实加强内部管理，为全县农村信用社创造一个安全、稳健、和谐的经营环境。一是领导重视，形成齐抓共管的安全保卫局面。联社党委一贯高度重视安全保卫工作，从保障改革和经营出发，牢固树立安全就是效益的观念，把业务发展与安全保卫有机地结合起来，一手抓经营，一手抓安全管理，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全保卫、消防安全责任书，逐级成立安全保卫工作领导小组、消防安全工作领导小组，做到分工明确，责任落实到人，形成齐抓共管，部门协调配合的安全保卫工作局面。二是加强制度建设，提高制度执行力。富源联社根据自身实际情况，针对安全保卫薄弱环节，制定了《富源县农村信用合作联社自助设备巡检制度》等4个安全保卫制度，确保薄弱环节的安全保卫工作落到实处。三是强化监督检查，及时排除隐患。坚持按照“检查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，一年共开展了7次网点安全检查，检查中，着力于找问题、查隐患，抓整改。四是加强外包业务的监督管理。根据省、市联社对外包业务的总体要求，富源县联社分别与保安服务公司和押运公司共同制订了考核管理办法，通过监控回放或现场检查的方式来监督检查保安人员和监控中心职守人员履职情况，进一步强化了对外包业务的监督管理。
（十）全面强化会计管理，着力提升管理水平。一是提高全面预算管控能力，严格按预算使用各项业务费用，坚决杜绝非预算费用发生，确保成本收入比指标控制在计划以内；二是合理配置财务资源，严格考核激励。围绕年度经营目标，压缩无效低效费用成本，严控营业外支出和大额捐赠事项，合理配置财务资源，有效促进业务发展；三是严控重点费用。严格核定网点各项费用，将有限的财务资源用于支持业务发展，提高资源使用效率。四是加强柜员权限管理。按照不相容岗位必须严格分离原则，组织对核心业务系统柜员全面清理，杜绝一个柜员具备多个权限现象；剔除系统管理员，正常柜员权限全部为5万元。五是强化资金运营，提高业务收入，为中间业务增收奠定了坚实基础。
(十一)全面加强督导力度，着力保障工作落实。及时对省、市联社重点会议进行贯彻传达，坚持按月对重点工作贯彻落实情况进行监督检查，确保省、市联社各项决策部署落到实处。下发了《富源县联社党委2017年工作要点》《富源县联社2017年工作重点任务分解方案》和《关于分解落实省联社第三届社员大会第五次会议暨全省农信社2017年度工作会议主要工作任务的通知》，对省、市联社重点工作进行全面分解、细化。5至6月，班子成员按照《曲靖市联社关于进一步加强挂钩联系及绩效考核做好2017年经营目标任务工作的通知》（曲农信联〔2017〕134号）和市联社5-6月份重点工作督导会议精神，深入挂钩网点，督促重点工作开展情况，确保省、市联社各项重点工作落细落实，抓出成效。及时召开“构建一体两翼经营格局推进转型发展”座谈会，各网点主任围绕“三年发展规划”，紧扣“案件防控、不良压降、信贷发展、合规建设、党建提升”五项重点工作，就如何“构建一体两翼经营格局，推进转型发展”作专题工作汇报，对“转变经营理念，促进发展转型”的积极探索。为实现新常态下健康可持续发展，有效实施三年发展规划，积极应对激烈的外部竞争指明方向，为实现发展速度、业务结构和质量效益的同步提升奠定了基础。通过强化对省、市联社重要会议精神的贯彻落实情况督导，全县信用社干部职工对省、市联社重点工作思路掌握更加清晰，工作重点更加突出，工作方向更加明确。

富源县农村信用合作联社
2017年12月19日