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富源县国土资源局2017年度工作情况报告

  • 富源县国土资源局
  • 015158708/2024-08532
  • 2017-12-20 21:53

年初以来,我们认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,及时学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心、服务大局,扎实抓好国土资源各项工作,为全县经济实现“V”型反转奠定了坚实基础。
一、坚持守红线,着力强化国土资源保护责任落实
聚焦主责主业,注重部门联动,强化“共同责任”落实,形成了国土资源“共用共管”格局。全面开展永久基本农田划定工作,成果首家通过省国土资源厅验收。加强矿山企业用地监管,督促编制复垦方案9个、缴存保证金666.4万元。切实加大违法用地查处力度,整合执法力量对城镇规划区、公路沿线等重点监管区域实行一周一查,有效遏制了乱占耕地和违法占用基本农田行为。全年共立案查处违法用地行为47宗、结案42宗、移交法院强制执行5宗,卫片执法检查工作通过省国土资源厅验收。严格落实打击非法开采黄红牌管理制度,构建县—镇—村“三级联动”体系,对全县821个有煤片区实行网格化管理,采取突击检查、重点督查、夜间抽查、无人机巡查等方式,重拳打击非法开采行为。共制止非法开采行为282起,炸封非法开采井口79口,没收非法煤产品539吨,累计移交公安机关处理119人次,有效遏制了非法开采蔓延势头。
二、坚持稳增长,着力强化用地保障工作
立足全县新建项目多、矿区面积广、项目建设占用基本农田和矿业权与基本农田重叠问题突出的实际,抢抓土地利用总体规划中期调整和永久基本农田划定机遇,着力解决历史用地问题,科学保障“十三五”期间全县发展用地需求。在落实新型城镇化、新型工业化、扶贫搬迁、水利、旅游等项目1.185万亩城乡建设用地指标的基础上,为全县257个矿山、“十三五”重点项目、易地扶贫搬迁用地、自然保护区等调出基本农田13.97万亩,全县共划定永久基本农田124.96万亩,既满足了上级下达的任务指标,又解决了用地矛盾问题。加大易地脱贫攻坚用地保障力度,完成全县13个易地扶贫搬迁集中安置点172.54亩用地核查工作。严把时间节点、锁定工作目标,扎实抓好土地预审、转征报批、出让等工作,完成用地预审3宗129.75亩、初审1宗41.79亩,完成农转征报批6件1347.16亩、项目供地3宗332.46亩,办理农村居民建房2410宗450.49亩、临时用地47宗421.31亩。特别是对项目用地征、转、供各环节实行保姆式跟踪服务,保障了今飞轮毂、奇瑞40万台发动机、县殡仪馆等重大项目用地需求。
三、坚持转方式,着力强化服务发展举措
成立项目服务小组,分管领导带队驻昆盯守,点对点汇报,以最短周期完成今飞轮毂等项目21.26公顷农转征报批工作。针对矿业市场一度低迷的情况,积极宣传矿业权管理最新政策,深入调查矿业权人普遍存在的困难问题,多方协调上级环保、交通、国土、林业等部门,有效化解了生态红线重叠等诸多问题,特别是与铁路部门反复协调,彻底解决了铁路压覆矿权有关问题,为煤矿企业留足生存发展空间。在服务煤矿和非煤矿山转型升级工作中,为87个达标保留、改造升级和整合重组煤矿开辟绿色通道,无条件接受煤矿采矿权延续等登记手续;给予县级发证矿山多次短期延续,保证采矿许可证的有效性和合法性;免费为矿业权人提供“两规”核查,为每矿节省5-10万元的核查费用,切实减轻了矿业权人经济负担、缩短了办理时限、提高了办事效率。在落实联勘联审和生态综合评价政策方面,率先实行“一站式”服务,减少矿业权人多部门往返。持续开展“服务基层、服务企业”活动,深入乡镇村组、矿山企业一线,帮助解决项目用地、地质灾害防治等难题23个。
四、坚持惠民生,着力强化地灾防治等工作
全县有地质灾害隐患点330个,纳入群测群防285个,威胁人口3.7万人、财产8.1亿元。针对地质灾害点多面广、防御难度大的实际,坚持重排查强基础、重监测强预防、重项目强治理、重民生强保障,严格落实“三到位”(三条措施落实到位、四卡发放到位、五项制度落实到位)工作措施,开展汛期应急演练285场次,各点应急演练实现全覆盖。对各隐患点落实监测人员310人,实行汛期24小时值班值守制度,强化应急处置能力,全县地质灾害防治工作连续5年实现“零伤亡”目标。加大地质灾害防治项目实施力度,争取大型治理项目3个、资金2300万元,中型项目7个、资金885万元,墨红明德小学、竹园纳佐等一批大型治理项目有序推进,十八连山石岩脚、大河小青山等一批中型治理(搬迁)项目正完善竣工验收相关工作,富村等5个乡镇14个自然村1118户搬迁避让工作基本结束,地质灾害综合防治体系建设成效明显,“高标准十有县”创建通过省厅验收。始终把脱贫攻坚作为当前最重要的任务,用足用活增减挂钩支持易地扶贫搬迁政策,将墨红下姑溪沟等10个村纳入增减挂钩试点,项目实施后可结余指标500余亩、收益1.3亿元,资金将全部用于脱贫攻坚工作。坚持“便民利民”原则,积极推进不动产登记工作,颁发不动产权证书1078本。
五、坚持破难点,着力强化国土工作创新意识
针对农村居民建房管理难的问题,坚持落实“一户一宅”制度,并结合精准脱贫探索出台了农村居民建房预报预审制度,最大限度避免了违法占用基本农田问题。在项目用地保障上,认真落实简政放权、放管结合、优化服务改革要求,推行主动服务、上门服务、跟踪服务,保障项目用地51宗93公顷。把开展土地整治作为落实耕地占补平衡的重要途径,积极实施中安海坪、竹园松林等3个中低改项目和后所阿依诺、黄泥河新寨等县级投资补充耕地项目,累计完成投资2000万元,项目验收入库后可新增耕地134.5公顷,充分满足“十三五”期间全县耕地占补需求。在打击取缔非法开采工作中,积极探索“三级联动”等行之有效的管理机制,加快构建“人防、物防、技防”常态化巡查体系,打造“人·网”一体化动态执法监察平台,推动了国土资源执法监察工作向信息化、数据化迈进。把责任落实作为推动国土工作的关键,突出“狠抓落实年”、“责任落实年”活动重点,扎实开展学习型、保障型、保护型、法治型、和谐型、服务型、廉洁型“七型国土”建设,梳理近期、中期、远景目标,细化台账31项,逐一落实责任领导、责任人,每周召开1次情况汇报会,注重责任落实情况督查,切实增强了干部职工责任意识、服务意识,实现了在保护资源与保障发展、依法行政与维护权益、信息建设和服务社会等方面取得了新突破。
六、坚持强作风,锲而不舍推进党风廉政建设
切实加强党风廉政建设,落实全面从严治党要求,把党风廉政建设与业务工作挂钩,对党风廉政建设工作落实不力的,实行“一票否决”。依托“两学一做”学习教育,强化党员干部理想信念教育,开展各类学习培训活动16期760人次,不断增强党员干部宗旨意识和廉洁意识。持续深入改进作风,严格落实中央八项规定,对公务接待、公务用车进行严格管控,严肃整治“慢作为、不作为、乱作为”等突出问题,坚决遏制“四风”问题反弹。坚持把纪律和规矩挺在前面,加大纪律作风督查力度,2016年以来,开展各类督查10余次,以常态化的督查检查促进了系统干部形成遵章守纪的自觉性、推进工作的主动性。开展分局、科室负责人民主考核评议,有效解决了思想认识不足、责任落实不力、行政效能不高、为民意识不强等问题。
一年来,全县国土资源工作取得了一定成绩,但也还存在用地指标紧缺、耕地保护压力大、执法监管不到位等亟待解决的困难和问题。今后工作中,我们将始终强化问题导向,认真找差距、找不足,采取管用措施及时解决存在问题,以更加务实、严谨的作风,以勇于担当的精神和狠抓落实的劲头,全力抓好国土资源工作,为推动富源改革发展作出积极贡献。



富源县国土资源局
2017年12月19日