2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，县人社局全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府和上级主管部门的决策部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持民生为本、人才优先工作主线，着力促改革、补短板、兜底线、防风险，扎实推进“八型人社”建设，规范提升全县人力资源社会保障事业。
一、坚持多措并举，就业创业工作全面推进
始终把促进就业作为人社工作的首要任务，进一步健全完善就业创业政策。实施大学生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划，采取学费补偿、高定工资、放宽职称要求、实行公益性岗位补贴等措施，集中力量抓好高校毕业生就业。推行“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程等模式，推动大众就业创业。落实就业创业优惠政策，优化创业环境、创业培训和创业服务，大力推进创业带动就业工作。组织开展公共就业人才服务专项行动，健全就业失业信息监测制度，落实失业保险援企稳岗政策措施，坚持需求导向，扎实开展技能培训和劳动力转移就业“两个专项行动”，推行定单、定向、定岗“三定”培训，不断增强劳动者的就业技能。稳妥有序做好化解钢铁、煤炭过剩产能职工安置工作，认真落实就业管理服务相关规定和就业失业登记管理办法，建立就业供给与需求调查及信息发布制度，推进全县公共就业信息服务平台建设，切实加强公共就业创业服务。全县城镇新增就业4230人，完成目标任务3800人的113.32%；城镇失业人员再就业1600人，完成目标任务1100人的145.45%；就业困难人员就业954人，完成目标任务900人的106%；公益性岗位就业997人，完成目标任务800人的124.62%；城镇登记失业率为2.92%，远远低于4.0%。高校毕业就业见习50人，完成目标任务45人的111.11%；农村劳动力培训5.62万人，完成目标任务5.4万人的104.07%；农村劳动力技能培训6046人，完成目标任务2000人的302.3%；新增农村劳动力转移就业6.29万人，完成目标任务3.31万人的190%。其中转移到省外就业3.17人次，完成目标任务3.07万人次的103.2%；贷免扶补扶持创业159户，完成目标任务159户的100%；创业担保贷款扶持创业572人，完成目标任务572人的100%，发放创业担保贷款0.731亿元。
二、坚持突出重点，社会保障制度改革有序推进
按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以实现制度公平可持续为着力点，突出重点人群强化扩面征缴，扎实做好城镇退休人员养老金调标和发放工作，按时足额落实参保人员各项社保待遇。大力推行社保经办“亮牌、零障碍”服务，各项社保业务经办规范、无一差错。深入实施机关事业单位养老保险制度改革，扎实推进城乡居民医疗保险制度整合工作，全力推行城乡居民社会养老保险保费代扣代缴制度，加快推进被征地农民养老保障工作，加强社会保险基金监督管理，会同财政等部门加强联系、共同研究、分析社保基金运行情况、盘活社保存量资金，优化增量资金结构，主动与专户银行进行协商，落实优惠利率政策，争取银行支持,增强社保基金保值增值能力。严格执行社保基金“收支两条线”管理规定和社会保险基金财务制度，坚持基金专户储存、专款专用，确保基金安全有序运行。全县基本养老保险参保40.57万人，完成目标任务40.51万人的100.07 %，其中：城镇职工基本养老保险参保2.72万人，完成目标任务2.72万人的100%(企业职工参保0.87万人、完成目标任务0.87万人的100%、征收基金0.71亿元，机关事业单位职工参保1.29万人、完成目标任务1.28万人的100.7%、征收基金7.62亿元)；城乡居民养老保险参保38.72万人，完成目标任务37.79万人的102.46%；工伤保险参保5.36万人，完成目标任务4.86万人的110.3%，基金收入0.14亿元；生育保险参保1.69万人(含企业职工0.41万人)，完成目标任务1.69万人的100%，征收企业职工生育保险基金0.011亿元；失业保险参保2.1万人，完成目标任务2.1万人的100%，征收基金0.092亿元；基本医疗保险参保72.67万人(含城乡统筹)，完成目标任务70.15万人的103.59%，征缴基金5.66亿元（含城乡居民基本医疗保险各级财政补助3.16亿元）。
三、坚持效能优先，人事人才工作不断加强
加强公务员管理，扎实做好公务员公开招考工作，招录公务员34人（含党群口11人），全面实施公务员职级与职务并行制度，着力打通公务员的晋升通道。深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》，完善事业单位工作人员招聘、奖励、考核、竞聘上岗等配套政策措施，招聘事业单位工作人员92人(含3名医学生、1名残疾人运动员、1名免费师范生)。加强军转干部教育培训，创新自主择业管理服务模式，健全企业军转干部解困稳定工作机制，全力化解涉军群体矛盾纠纷。坚持高端人才与高技能人才并举、培养与引进并重，突出人才培养开发、招才引智、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等重点，全面推进整体性人力资源开发，最大限度激发各类人才创新活力。人才发展环境不断优化，党政人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设持续提升。企业薪酬调查工作进入常态化阶段，机关事业单位收入分配改革工作有序推进，机关事业单位工资实行网络化审批。深入扎实开展机关事业单位“吃空饷”专项治理和规范借用人员集中清理工作。
四、坚持主动作为，劳动关系日益和谐融洽
全力做好化解过剩产能职工安置过程中劳动关系处理工作，提高劳动合同签订率和履行质量，依法规范劳务派遣用工行为。认真落实重大劳动保障违法行为社会公布办法，企业劳动保障守法诚信等级评价办法和随机抽查规范事中事后监管工作机制。扎实开展年度劳动保障执法网上年审工作，发放宣传资料3000余份，年审用人单位868户。建立长效机制、落实治欠保支工作措施，全面做好农民工工资清欠工作，受理拖欠农民工工资案件78件，结案率达100%，涉及农民工1600余人，清欠农民工工资1768万元。强化劳动监察日常巡查，监察用人单位460余户，涉及劳动者3.6万人。劳动保障监察“两网化”建设有序推进，系统运行正常。建立调解仲裁和司法审判调诉衔接机制，优化仲裁程序，提高仲裁终局率，劳动人事争议调解仲裁高效运行，受理劳动人事争议调解仲裁案件965件，调解率75%以上，到期结案率达100%。推进区域性、行业性工资集体协商工作，执行集体合同制度。登记用工企业410户，企业劳动合同签订31800人，签订率达98%；集体合同签订28000人，签订率达95%。
五、坚持履职尽责，“八型人社”建设成效明显
持续深入推进学习、服务、效能、法治、和谐、廉政、信息、文明“八型人社”建设。以基层党建提升年为契机，全力提升基层党组织和干部队伍的服务能力。严格落实党风廉政建设责任制，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人逐级签订党风廉政建设责任书。建立腐败风险点防控体系、系统干部行政问责制度。强化党风廉政教育，切实增强党员干部的廉洁意识。扎实开展“不作为、乱作为”专项整治，持续推进作风建设，健全首问负责、服务承诺、责任追究和请销假等制度。从严执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定，加强预算管理，严控“三公经费”支出。坚持突出重点，扎实做好党务政务公开工作。人大代表、政协委员建议提案办理率达100%。巩固提升市级四星级文明单位创建成果，深入推进市级五星级文明单位创建工作。主动接受县委第三巡察组政治巡察，持续推进县委巡察组反馈意见整改落实工作。
六、坚持精准发力,人社扶贫“两专两百”工作扎实推进
坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想和省、市、县脱贫攻坚系列重大战略部署，扎实推进人社扶贫“两专两百”工作。围绕建档立卡户达有组织有规模输出人数20%的目标任务，坚持对象选取精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则，扎实开展技能扶贫专项行动。全年开展技能培训31期112个班5496人，专业涉及电焊工、瓦工、钢筋工、家政服务员、餐厅服务员、种养殖、维修电工、合成氨生产工、水泥生产制造工、中式烹调师、刺绣等12个工种。职业技能培训鉴定合格取证4402人，其中：建档立卡户1191人。整合部门资源，协调帮助长顺劳务有限公司、金运劳务公司及中介机构、有关劳务经纪人等扎实开展劳动力转移输出就业专项行动。全年有组织有规模输出26035人，建档立卡户人口5897人。围绕建档立卡贫困人口符合条件100%参加城乡居民养老保险和100%参加城乡居民医疗保险和大病保险“两个100%”目标，把建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险和基本医疗保险工作摆上重要议事日程，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，县城乡居民社会养老保险局、县医疗保险管理局和乡镇（街道）社会保障服务中心具体抓的工作机制，深入推进建档立卡贫困户参加医疗保险和符合条件人员参加城乡居民养老保险。全县建档立卡贫困人口113958人100%参加医疗保险和大病保险，建档立卡贫困人口113958人符合条件的100%参加城乡居民养老保险。
富源县人力资源和社会保障局
2017年12月19日