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富源县政务服务管理局2017年度工作情况报告

  • 富源县政务服务管理局
  • 2017-12-20 21:16
2017年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪检监察部门的指导下，富源县政务服务管理局充分发挥政务服务平台功能，不断优化办事程序，着力构建服务体系，在加快行政审批制度改革、推进服务型政府建设、优化经济发展环境、提升服务效率等方面发挥了积极作用。根据《富源县2017年度社会评价办法》，现将2017年度工作情况报告如下：
一、工作情况
（一）依法履职，各项工作稳步推进
1.政务服务水平不断提升。在县纪检监察部门的监督下，各进驻部门、各乡镇高度重视，县政务服务管理局认真履职，充分发挥了政务（为民）服务的平台作用。2017年，县政务服务中心共受理行政审批及服务事项32552件，办结32066件，办结率98.5%，接待群众咨询35683件，回复35683件，回复率100%；乡（镇）、街道为民服务中心共受理行政审批及服务事项41125件，办结41125件，办结率100%，接待群众咨询19017件，回复19017件，回复率100%；村级为民服务站共受理代办事项及服务事项781299件，办结781299件，办结率100%，接待群众咨询29995件，回复29995件，回复率100%。
2.狠抓投资审批中介超市。按照“依法行政、市场主导、强化监督、规范高效”的建设原则，富源投资审批中介超市于2016年5月20日正式运行，投资审批中介超市场地设在县公共资源交易中心，配置了电脑、电视、监控摄像头、办公桌椅等办公设备，各项工作有序开展。一是积极做好与各有关单位的对接和服务工作，严格按照省、市关于中介超市管理规定和程序，认真做好项目中介服务事项选取和信息公告发布等工作；二是认真做好项目的跟踪服务，对在中介超市进行中介服务事项选取的项目，对项目进展情况全程进行跟踪问效，用心做好服务工作。2017年，投资审批中介超市共发布公告64个，选取结束63个，签约项目51个，履约结束28个，项目成交额174.45万元，节约资金51.86万元。
3.投资项目并联审批有力推进。县政务服务管理局严格按照省、市关于开展投资项目并联审批工作的要求，紧密结合全县重点项目建设和固定资产投资工作任务，积极协调进驻政务服务中心的发改、国土、住建、环保等17家投资项目审批窗口做好投资项目并联审批工作。一是设立投资项目综合服务窗口和重点项目“快速通道”受理窗口，按照“一窗受理、同步审查、并联审批、限时办结、全程监督”原则，安排人员专门负责做好投资项目接件、分流、分办、转办等工作；二是严格执行先赋码后审批的新流程，推进投资项目审批服务事项不断规范。2017年，富源县政务服务管理局紧紧围绕全县重点项目审批和“1+4”指标及相关经济指标任务，充分发挥了协调、会审、入库作用，全力推进重点项目快速审批，为全县全年经济指标任务的超额完成作出了贡献。三是投资项目在线审批监管平台坚持以“县发改局牵头梳理汇总，县委编办审核备案”的项目目录管理原则，及时将涉及的87项投资项目审批事项、24个审批项目目录和1个备案目录录入平台，确保平台顺畅运行。2017年，办理投资审批项目1288个，投资概算540.57亿元，其中：审批类项目716个，核准类项目1个，备案类项目571个。办理投资项目审批服务事项1639件，没有超时办结事项。
4.行政审批网上服务大厅顺畅运行。富源县政务服务管理局不断强化行政审批网上服务大厅运行管理，研究制定了网上大厅运行管理办法，建立办事业务流程和工作规范，切实加大对人民群众的宣传引导和进驻窗口的检查考核力度，配齐配强系统管理员、综合管理员、监督管理员、业务审批员、信息管理员，并督促其认真履行职责，全力推动政务服务向网上办理延伸，促进实体政务服务大厅办事平台与部门业务系统有机融合，努力实现一站式网上服务和线上线下一体化运行，切实增强为民服务质量和办事效率。县行政审批网上服务大厅入驻部门35家，进驻事项267项，其中行政许可事项194项，管理服务事项73项。2017年，行政审批网上大厅办件总量32045件，办结32027件，办结率为99%。
5.公共资源交易稳步开展。富源县公共资源交易中心始终致力打造“统一开放、竞争有序、运作规范、服务高效”的公共资源交易平台，努力为各类项目招投标提供高效、优质的服务。一是严格按照公共资源交易有关法律法规开展公共资源交易活动，以“制度化、程序化、痕迹化”为工作要求，加强公共资源交易管理，做到有证可考、有据可查，确保交易活动程序合法规范；二是稳步推进“互联网+公共资源交易”工作，认真落实上级主管部门“一网三平台”的安排部署，结合县公共资源交易中心的实际情况，研究制定了富源县“互联网+公共资源交易”建设实施方案，稳步开展建设工作，并按时完成了公共资源交易中心电子化平台建设，并从2017年7月1日起，在全市率先开展公共资源交易电子化招投标运行工作，发布电子化交易项目公告信息39个，完成电子化开评标项目15个，完成电子化资格预审项目14个，促进了公共资源交易工作更加公正公平和阳光透明；三是认真做好培训工作，组织评标专家、中介机构等开展电子化交易业务知识培训，切实提升电子化交易的业务操作水平；四是认真做好公务用车取消车辆拍卖工作。县公共资源交易中心积极配合县公车办，对全县176辆公务用车取消车辆的车辆信息、证照手续进行了认真核对，做了大量的前期准备工作，分别于6月28日和9月27日顺利完成了176辆公务用车取消车辆的拍卖工作，拍卖成交价405.41万元，保证了国有资产保值增值；五是全力做好易地扶贫搬迁项目招投标工作。按照县委、县政府的统一安排和要求，统筹安排易地扶贫搬迁项目招投标时间和场地，抽调充实精干力量，全力做好全县9个乡镇、街道易地扶贫搬迁项目招投标工作，并顺利完成了工作任务，确保了项目顺利进入建设阶段。
2017年，共受理各类交易项目198个，完成交易项目186个，成交金额56719.82万元，节支4138.23万元。其中：工程建设项目141个，成交金额46096.32万元，节支3926.65万元；政府集中采购项目38个，成交金额2343.5万元，节支211.58万元；国有土地出让项目3个，成交金额7862.9万元，增资0.2万元；国有产权交易项目4个，成交金额417.1万元，增资295.3万元。
（二）正风肃纪，优化服务
1.严格窗口管理。对窗口的服务态度、举止仪表、文明用语、资料摆设、环境卫生等作出统一规定。实行严格的刷卡考勤、离岗请销假、流动红旗窗口评比、轮换和年终考核制度，采取局领导抽查、管理人员巡查的方式，加强各窗口工作人员的管理，严肃服务工作纪律，提升服务形象。
2.规范审批行为。一是全面公开行政审批权力和审批事项的办理主体、行政审批及服务事项清单、依据、事项运行流程图、收费标准、监督渠道等相关要素信息，让办事群众和企业充分了解需要办理事项的流程、要素，通过群众监督、投诉举报等规范事项办理的全过程。二是认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、联合审批制等，对进驻政务服务中心的单位、窗口工作人员的办事程序、时间、方法等进行规范管理，进一步规范审批和服务行为。
3.强化监督检查。2017年5月，对全县12个乡镇（街道）为民服务中心和随机抽查的36个村委会（社区）三级政务（为民）服务中心（站）的为民服务情况、办件情况、运转情况、业务报表情况进行督查检查，进一步促进工作落实，提升县、乡（镇）、村三级为民服务水平。
4.强化电子监察。通过把行政审批事项全部通过电子政务平台统一登记、分办、受理和办理，办理运行纳入电子监察系统进行动态管理和全程监督，通过视频监察、网络监察和统计监察等方法，实行电子监察预警，及时发现和处理各种不履行或不正确履行职责及违纪违法的行政行为。
（三）深化政务公开，政务服务更加规范透明
一是充分利用政务服务中心网站、行政审批网上大厅服务平台，全面公开行政审批权力和审批事项的办理主体、行政审批及服务事项清单、依据、事项运行流程图、收费标准、监督渠道等相关要素信息。二是依托云南省政府信息公开门户网、云南省公共资源交易信息平台等网站，发布政务服务体系建设信息和公共资源交易信息共计284条，其中:工作动态86条，通知公告198条，使办事群众和企业及时了解办事流程、要素及各类相关政务服务信息。
（四）强化举措，提高政务服务效率
1.继续深化行政审批制度改革。按照“减少层级、压缩时限、优化流程”的原则，推进行政审批流程再造，清理前置条件，无法定依据的一律取消，有法定依据的明确具体要求和时限，构建以项目为核心的审批服务新流程、新模式；以网上服务大厅平台、投资项目在线监管平台、中介服务超市为依托，进一步健全统一登记、同步办理、联合审验、快速协调的联审联办机制，提高行政审批效率。
2.强化考核，提振工作积极性。一是严格考核奖惩制度，进一步完善窗口及窗口工作人员绩效考核办法，通过定期公布考勤情况、工作情况以及遵守工作纪律情况，评选优秀工作人员，在全体干部职工内部形成“比、赶、超、帮”的工作氛围。每月和每季度都把窗口和窗口工作人员的工作情况以通报的形式报送县委、县政府领导，发给进驻单位，方便进驻单位及时掌握窗口工作人员工作纪律与业务办理情况，对优秀的窗口和个人进行通报表扬，对违纪等不良情况及时督促整改。
3.进一步严明工作纪律。严格执行工作纪律，坚决杜绝工作时间搞娱乐活动、工作日中午饮酒等现象，保持正常的工作秩序，切实纠正干部职工的散漫行为，以“六心”为要求开展工作：精心组织、细心工作、公心办事、热心接待、耐心释疑、诚心服务，着力打造一支务实肯干、干净正派的干部职工队伍。
（五）严格标准要求，强化廉政建设
县政务服务管理局一是把转变作风和提高效能放在工作的首位，狠抓政务服务管理局班子建设和队伍管理；二是日常工作和党风廉政建设要求同时安排、同时部署，强化廉政文化建设和宣传教育，加强重点岗位和重点工作及党风廉政建设防范风险点的监督力度。
二、今后努力方向
2017年的工作，是各进驻部门、各乡镇共同努力、辛勤工作的结果，这些成绩的取得与各进驻部门对政务服务工作的重视、理解、支持是密不可分的。
今后，我们将更加努力，严格按照国务院、省、市关于加强政务服务的要求，进一步加强政务服务和自身建设，提高政务服务质量和水平。也恳请社会各界给我们多提宝贵意见建议，我们将按照这些意见建议，进一步完善和改进服务，让政务服务更加受惠于群众、受惠于企业、受惠于发展。


富源县政务服务管理局
2017年12月15日