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富源县2017年扶贫审计整改情况

  • 富源县人民政府办公室
  • 015158708/2024-08638
  • 2018-08-07 14:51

2018年1月23日至3月19日,云南省审计厅派出审计组对富源县2017年脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用、项目实施进展情况进行了审计。富源县收到审计报告后高度重视,坚持问题导向,及时制定整改方案,明确整改时限和整改责任人,及时跟踪整改结果,做到资金审核无遗漏、政策落地无遗漏、责任到人无遗漏。整改工作情况如下:
一、扶贫政策措施落实方面
(一)关于“车购税资金虽然纳入涉农资金整合,但项目计划滞后,资金与项目衔接不紧,导致资金滞拨”的问题。
2017年富源县财政局收到曲财建﹝2016﹞229号、曲财建﹝2017﹞118号和曲财建﹝2017﹞246号关于车购税用于农村公路建设补助资金29661万元。为确保通村公路建设达到脱贫出列标准,富源县提前用国家开发银行和上海浦发银行的信贷资金实施通村公路建设项目,上述资金纳入扶贫涉农资金整合范围后,因县交通部门2017年未及时对上述整合资金作相应的项目计划安排,导致该项资金财政年未能拨出。2018年,已将该项资金列入了年度预算和项目计划,通过财政授权支付方式下达额度到县交通运输局,县交通运输局已拨付使用14396万元,剩余资金15265万元将根据项目进度及时拨付,预计9月底前完成资金拨付。
(二)关于“受项目进度影响,扶贫资金结余结转金额较大”的问题。
1.易地扶贫搬迁建设资金结余结转。由于易地扶贫搬迁项目实施和农户旧房拆除进度偏缓,难以及时拨付补助资金,导致富源县18个易地扶贫搬迁点项目资金结存10956.58万元。截至目前,国家贴息中长期贷款用于易地扶贫搬迁安置点配套基础设施和公共服务设施建设资金10956.58万元已全部完成拨付。
2.统筹整合资金结余结转。因部分项目未完工和预留质量保证金等原因,导致统筹整合资金累计结存846.95万元。我们主要采取以下措施:一是对未完工项目结存资金173.94万元,已完成工程建设任务,但经审核报账资料不全,待报账资料完备后及时拨付资金。二是对预留的质量保证金77.83万元、水保项目履约保证金8万元,待质保期满和项目验收后及时拨付。三是应付工程款40.28万元,待水保项目水土保持林、经果林补植补造验收后拨付资金。四是对无法实施的项目资金,及时上缴县级国库统筹安排用于其他扶贫项目建设。目前,已拨付资金468.2万元,上缴国库78.7万元,累计结存300.05万元,8月15日前可完成拨付。
二、扶贫资金管理方面
关于“易地扶贫搬迁点建设工程招投标管理不规范”的问题。
由于时间紧、任务重,在收到中标通知书当日并与中标单位协商签订施工合同,造成时间书写错误。富源县将严格执行《中华人民共和国招标投标法》,进一步规范交易流程,强化施工合同签订管理,确保项目招投标管理规范化。目前,中安街道与中标单位已进一步完善施工合同。
三、扶贫项目建设运营方面
关于“扶贫项目进展缓慢,影响扶贫效果实现”的问题。
(一)以工代赈项目。由于项目招标等原因导致老厂镇发宜村、十八连山镇阿南茂铎村以工代赈项目进展缓慢。目前,老厂镇发宜村以工代赈项目新建沟渠4000米、新建蓄水池3个300立方米,新建机耕道路6800米,维修水塘1个4200平方米,硬化村庄道路3800平方米已全部竣工,正在开展初验工作。十八连山镇阿南茂铎以工代赈项目硬化通村道路7530米已完工,新建渠道210米、维修渠道994米全部竣工,正在进行工程结算。
(二)水利扶贫项目。由于计划下达时间晚、项目招标时间影响等原因,导致项目进展缓慢。富源县积极督促施工单位加快项目实施进度,及时对已完工项目进行验收。目前,2017年全县计划新建和维修改造贫困村饮水工程23件已全部完工。
(三)村内道路硬化项目。由于项目实施数量过多、浦发银行贷款资金未及时到位等原因导致部分项目未完工。富源县加快项目实施进度,对已完工项目由乡(镇)、街道及时组织验收。目前,全县计划实施的8个乡(镇)、街道50户以上自然村村内道路硬化项目288个已全部完工。
(四)新建公厕项目。由于春节放假、气候等因素导致项目进展缓慢。富源县及时印发《关于加快推进人居环境项目建设的紧急通知》,要求涉及项目建设的乡(镇)、街道切实加强领导,强化措施,压实责任,倒逼工期,加强质量监管,进一步加快工程建设进度。目前,全县8个乡(镇)、街道计划新建的39个公厕已全部完工。
(五)贫困村教育基础设施建设项目。由于地质结构复杂,重新地勘耗时多、难度大,导致部分项目建设相对滞后。目前,2017年下达贫困村教育基础设施建设项目219件,已完工208件。未完成项目中预计8月底前完工4个项目,剩余7个项目12月底前完工。


富源县人民政府办公室
2018年8月7日