目录

一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、其他公开信息



一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，落实省、市、县关于教育的决定，拟订全县教育改革与发展的规划和政策，并监督实施。
负责各级各类教育的统筹规划和协调管理。会同有关部门拟订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。
负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。拟订基础教育的评估标准、教学基本要求和教学基本文件，组织审定中小学县级地方课程教材，全面实施素质教育。
指导教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收申报工作，开展基础教育发展水平、质量监测工作。
指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，拟订中小等职业教育教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。
负责本部门教育经费的统筹管理，参加拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策，负责统计教育经费投入情况。
指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作，指导各级各类学校的体育卫生、艺术教育、国防教育工作，指导全县青少年校外教育工作，统筹指导少数民族教育工作。
主管全县教师工作，指导学校教职工队伍建设工作；组织全县有各级各类学校实施教师资格制度，负责中等专业学校、高级中学、职业高中、成人中专学校教师资格认定的审核上报工作，负责中学、小学、幼儿园教师资格的认定；指导全县教育系统职称改革，主管各级各类学校教师专业技术职务的评聘工作。负责教育系统人才队伍建设。
归口管理全县国民学历教育，规划、协调和指导各种学历后的继续教育，制定中等及其以上学校的招生计划并组织指导实施，组织各类招生考试、成人自学考试和有关的社会考试工作。
领导所在地属学校的党群工作；负责全县教育系统党的建设和领导班子建设；负责教育系统工会、共青团、少先队工作；负责全县教育系统的纪检、行政监察、信访、审计和行风建设。
按照干部管理权限负责全县各级各类学校人事管理和领导干部和考核、任免工作；负责有关教育学会、协会、基金会等社团工作。
落实语言文字工作政策和中长期规划，组织实施汉语和少数民族语言文字规范和标准，负责推广普通话和普通话师资培训工作。
指导各级各类学校勤工俭学和贫困学生资助工作，负责教育系统的治安环境综合整治和突发事件处置。
承办上级主管部门和县人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
核定行政编制21名，工勤编制2名，事业编制8032名，公务用车核定编制2辆。局机关共有在职干部职工21人，退休人员15人。内设办公室、组织人社科、政策法规科、基础教育科、职业教育与成人教育科、财务基建科、师资教育科、德育科、学校保卫后勤科、富源县人民政府教育督导室、富源县招生委员会办公室。全县共1个行政单位：富源县教育局机关，12个乡镇街道中心学校：中安街道中心学校、胜境街道中心学校、后所镇中心学校、墨红镇中心学校、大河镇中心学校、营上镇中心学校、竹园镇中心学校、富村镇中心学校、老厂镇中心学校、十八连山镇中心学校、黄泥河镇中心学校、古敢乡中心学校，16个县直学校：富源县教育局教研室、富源县第一中学、
富源县第二中学、富源县第三中学、富源县第四中学、富源县第六中学、富源县第七中学、富源县胜境中学、富源县职业技术学校、富源县教师进修学校、富源县中安小学、富源县刘家湾小学、富源县幼儿园、富源县东门幼儿园、富源县刘家湾幼儿园、富源县特殊教育学校。
（三）重点工作概述
2018年，全县教育工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，聚焦县域义务教育均衡发展评估验收，按照“抓队伍、建机制、保安全，抓党建、严纪律、强管理，抓均衡、重扶贫、提质量”的工作思路，抓实十项工作，破解瓶颈问题，补齐基础短板，推进全县教育事业持续健康发展。
一、抓实幼有所育。落实好党的十九大提出的“幼有所育”新要求，精心组织实施，努力办好学前教育。一是全力推进“一村一幼，一乡一公办，一县一示范”建设，加快发展学前教育，积极引导和扶持更多民办园提供普惠性服务，进一步提高城镇配套幼儿园普惠性服务水平。二是启动第三期学前教育三年行动计划，研究制定县域幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。2018年计划新建幼儿园8所；同时，整合农村学前教育资源，大力发展民办幼儿园。三是全面落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》，加快推广课程游戏化，坚决遏制幼儿教育“小学化”倾向，科学提升保教水平。
二、抓实义务教育均衡发展。进一步建立和完善“城乡一体，服务均等，保障公平，就近入学”的发展模式，促进县域义务教育均衡发展。一是根据《富源县推进义务教育均衡发展工作实施方案》要求，对标对表，找准差距，限时整改，确保2018年实现全县义务教育基本均衡。二是加快改薄攻坚，力促办学条件均衡。实施“长效机制”和“全面改薄”工程，以标准化学校建设为抓手，扩大优质教育资源，促进办学条件的均衡。加快中安二小建设进度，化解城区小学“大班额”问题。三是注重人才培养，力促师资配置均衡。分层分岗提高校长、教师的综合素质，落实校长教师交流轮岗制度，开展送教下乡活动，促进教师专业水平均衡。四是保障公平入学，力促就学机会均衡。完善义务教育招生办法，建立特殊群体关爱保护机制，落实“应助尽助，应免尽免”资助体系，统筹办好民族教育，对进城务工人员随迁子女实行“低门槛入学”，关注留守儿童生活学习，加强随班就读三残学生的教育管理，切实保障适龄儿童平等接受义务教育权利，维护教育公平。
三、抓实高中阶段教育优质发展。一是加快推进普通高中学校改扩建工程，夯实办学基础，扩大普通高中办学规模和优质教育资源，提升办学水平，全面提高教育质量和学生综合素质。加快北片区高级中学建设，确保2018年9月竣工投入使用。整合二中、三中、四中，改扩建一中、六中。建立科学的质量评价体系，完善学生学业水平考试和综合素质评价制度，继续坚持县内普通高中与县外名校开展联合办学或合作办学模式，推进高中教育快速发展。2018年高考600分以上人数要有新突破，一本上线人数要突破700人。积极化解高中教育债务，为高中学校发展减负增效。二是大力发展职业教育。坚持“整合资源、优化结构、提升质量、创新发展”的思路，实施“职业教育质量提升计划”，健全德技并修、工学结合的育人机制，加快“创业园”建设，增加培训内容，完善培训功能，实现职业教育发展与产业发展相对接，推进工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式。着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力，助推脱贫攻坚。
四、抓实队伍建设。一是加强学校班子管理。按照中央组织部教育部《中小学领导人员管理暂行办法》和中共富源县教育工作委员会《关于加强学校干部队伍建设的意见》精神，合理配置学校领导职数，加强学校管理人才队伍建设队伍管理。认真贯彻落实中央八项规定，严肃工作纪律，坚决整治服务意识不强、工作推诿扯皮、工作效率低下等懒弱涣散现象。坚持把善于借鉴和创新教育管理模式，敢于整治教师队伍庸懒散现象，勇于攻克教育教学难关做为考核校长的主要内容。二是加强教师队伍管理。深入开展教育领域损害群众利益专项整治和师德师风建设系列活动，坚决杜绝教育乱收费、搭车收费、有偿家教等现象，严肃查处教师教学期间打麻将、醉酒上课、长期请人顶岗或不在岗整治活动和各种违纪违规行为，不断规范教师从教行为。加强教师专业素养培训，提高专业水平，把教学成果、教育质量作为考核教师的主要标准和依据，与教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩，强化奖惩导向作用，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，最大限度地激发教师的工作积极性、主动性和创造性。三是加强教研团队建设。建立中小学、幼儿园“名师工作室”，考察遴选工作室主持人，加大对主持人的培养培训力度，建立责权利相统一的工作室主持人负责制，充分发挥团队研修作用。
五、抓实教学教研。认真落实全县教学工作会议精神，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持教学工作中心地位不动摇。一是进一步健全教学工作管理制度，全面落实新修订的《富源县中小学教学管理规程》，着力强化教学常规管理，切实研究制定学期教学工作计划，并建立和实施好“月历表”“周历表”及“一日工作常规”；二是进一步建立教学质量目标责任体系和考核机制，加强过程监控，改进监测办法，确保教学质量目标圆满完成；三是进一步深化课程教学改革，继续推进优质高效课堂建设，坚持向课堂要质量、要效益；四是进一步抓紧抓好高、初中毕业班备考工作，稳步实施“三轮复习”计划，全面提高复习备考效率；五是进一步强化校本教学研究，不断拓宽教研渠道、丰富教研内容，切实增强研究的针对性和实效性，促进教师专业水平的提升和学生核心素养的培养。
六、抓实机制健全。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》及全县教育工作会议精神，加快推进我县教育系统内部机制建设，制定《关于建立教育工作定期汇报机制的实施意见》《关于建立教育教学考核激励机制的实施意见》《关于建立教育教学工作监督问责机制的实施意见》《关于建立富源县教研团队长效机制的实施意见》《关于建立示范教学机制的实施意见》，进一步调动学校和广大教师的工作积极性，激励广大教师全身心投入教育教学工作,进一步营造比、学、赶、超的质量竞争氛围，树立教学标杆、强化教学示范，培养大批优质学校、优秀班级和教学能手，促进教育教学质量全面提升，努力打造富源教育品牌。
七、抓实学校安全。一是严抓常规管理。认真落实“1530”安全教育模式、宿舍管理“1246”和食堂管理“234567”长效工作机制，坚持学校安全工作一日一查、中心学校一周一查、教育局一月一查制度。二是筑牢“三防”护校安园。加大投入，重点解决学校无围墙、大门等问题，做好学校热难点问题、矛盾纠纷排查化解工作。三是创新安全教育形式。丰富安全教育内容，积极创建平安校园，把国家安全教育纳入学校安全教育内容。四是完善校园风险保障机制和学生保险工作机制，保障学生人身安全、缓解学校安全压力、维护校园和谐稳定。
八、抓实督查问效。一是全面落实领导挂钩联系学校制度，定期深入挂钩学校调查研究，按照“一校一策”的方案，坚持“缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，依照标准，全面整改完善，确保全县义务教育发展基本均衡。二是全面落实“两线两级”督导检查制度，“两线”即政府一条线，教育部门一条线；“两级”即县、乡两级政府和教育主管部门、学校。县义务教育均衡发展领导小组办公室将定期不定期开展专项督查，并通报督导情况，对工作推进不力、落实效果不好的将严格按照《问责机制》进行严肃问责。
九、抓实教育扶贫。本着教育扶贫“一所学校不落，一个学生不漏”的攻坚目标，学习教育扶贫政策，抓好政策落地，管好扶贫资金，切实做好对贫困对象中适龄人口就学情况及“奖、贷、助、补、减”动态管理，做好控辍保学、建档立卡户贫困生资助、技能扶贫专项培训等工作，督促检查贫困村学校项目建设，加强驻村工作队工作纪律要求，确保教育扶贫工作落实到位，促进教育公平。
十、抓实党建工作。以立德树人为根本任务，加强中小学校意识形态和党建工作。一是加强意识形态工作。守好各中小学校思想阵地，强化教育培训引导，提升教师队伍思想政治素质，增强教师对社会主义核心价值观的认知和认同。通过社会主义核心价值观教育进校园、进课堂、进教材，让广大学生入脑、入心，并付诸行动。加强实践育人基地建设，组织学生参加形式多样的社会实践活动。在全县中小学开展“平安学校”“十星级学校”“学校党建示范点”等建设，发挥党建文化、校园文化的熏陶作用，提升学生的社会主义核心价值观认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。 二是加强党员队伍建设。要建立完善把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制，积极引导党员做课程建设的骨干、课程教学的模范、教育改革的先锋、业务技能的能手，实现党建与业务工作双促进、双提高。三是健全党建工作保障机制。把中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度，并将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。四是加强教育系统党风廉政建设。坚持以师德师风建设为切入点，全面加强教育系统党风廉政建设，维护好教育系统、教育行业的良好形象。四是全面推进学校党建规范化建设，按照“一校一主题一品牌一特色”的要求，2018年创建示范点10校，确保中小学党的建设落地生根，推动立德树人根本任务的全面落实。
二、预算单位基本情况
我部门编制2018年部门预算单位共29个。其中：财政全供给单位29个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位28个。截至2017年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制8055人，其中：行政编制 21人，事业编制8034人。在职实有8032人，其中： 财政全供养 8032人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员 1316人，其中： 离休 7人，退休 1309人。
车辆编制2辆，实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2018年部门财务总收入147231.09万元，其中：一般公共预算147231.09万元，政府性基金0.00万元，国有资本经营收益0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，其他收入0.00万元。
（二）财政拨款收入情况
2018年部门财政拨款收入147231.09万元，其中：本年收入147231.09万元，上年结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款147231.09万元（本级财力147231.09万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，财政专户管理的收入0.00万元，国有资源（资产）有偿使用收入0.00万元），政府性基金财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。
四、预算单位支出情况
2018年部门预算总支出147231.09万元。本级财力安排支出 147231.09万元，其中，基本支出147231.09万元，项目支出0.00万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
1、205教育支出110424.89万元，主要用于教育局机关公务员及全县各学校教师的工资及日常公用经费支出。
2、208社会保障和就业支出22108.35万元，主要用于：①离休人员工资及离退休人员增发生活补贴支出，②在职人员养老保险及职业年金单位负担部分支出，③遗属补助支出。
3、210医疗卫生与计划生育支出6160.96万元，主要用于在职人员医疗保险、公务员医疗补助及工伤保险单位负担部分支出。
4、221住房保障支出8536.89万元，主要用于在职人员住房公积金单位负担部分支出。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
1、按政府预算支出经济分类科目分类：
⑴、501机关工资福利支出3720.43万元（其中：基本支出3720.43万元），主要用于教育局机关公务员工资支出及“五险二金” 单位负担部分支出。
⑵、502机关商品和服务支出151.92万元（其中：基本支出151.92万元），主要用于教育局机关日常公用经费支出。
⑶、504机关资本性支出（二）13.68万元（其中：基本支出13.68万元），主要用于教育局设备购置支出。
⑷、505对事业单位经常性补助140975.99万元（其中：基本支出140975.99万元），主要用于乡镇中心学校及县直各校园教师工资支出、“五险二金” 单位负担部分支出及日常公用经费支出。
⑸、506对事业单位资本性补助14.89万元（其中：基本支出14.89万元），主要用于乡镇中心学校及县直各校园资本性支出。
⑹、509对个人和家庭的补助2354.18万元（其中：基本支出2354.18万元），主要用于全县教育系统遗属补助支出、离退休人员增发生活补贴、离休人员工资及县直学校的学生助学金支出。
2、部门预算支出经济分类科目分类：
⑴、301工资福利支出142314.57万元（其中：基本支出2354.18万元），主要用于全县教育系统在职人员工资、奖金及“五险二金” 单位负担部分支出。
⑵、302商品和服务支出2533.77万元（其中：基本支出2533.77万元），主要用于全县教育系统行政事业单位日常公用经费支出。
⑶、303对个人和家庭的补助2354.18万元（其中：基本支出2354.18万元），主要用于全县教育系统遗属补助支出、离退休人员增发生活补贴、离休人员工资及县直学校的学生助学金支出。
⑷、309资本性支出（基本建设）13.68万元（其中：基本支出13.68万元），主要用于各学校办公设备购置支出。
⑸、310资本性支出14.89万元（其中：基本支出14.89万元），主要用于各学校办公设备购置等资本性支出。
五、省对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为： 无。
（二）与中央配套事项
无。
（三）按既定政策标准测算补助事项
无。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目10个，采购预算资金2931.58万元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
（一）在职人员工资比上年度大幅增长的主要原因是2017年进行工资调增，2017年预算是按工资调增前的数据预算，2018年是按工资调增后的数据预算。
（二）离休人员工资比上年度大幅增长的主要原因是2017年离休人员增发每人每月2000元生活补助，2017年预算无此内容，2018年增加了该项预算。
（三）退休人员工资比上年度大幅减少的主要原因是2018年退休人员工资从社保基金支出，不再列入财政预算。
（二）、项目支出预算变动的主要原因
无。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
1、公共财政预算拨款：核算从同级财政部门取得的用公共预算安排的各类财政拨款。
2、政府性基金预算收入：核算从同级财政部门取得的用政府性基金预算安排的各类财政拨款。
3、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬及缴纳的各项社会保险费等。
4、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出。
5、对个人和家庭的补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
（二）机关运行经费安排
2018年机关运行经费165.97万元，其中：公务接待费149.90万元，公务用车运行维护费16.07万元。2018年比2017年减少的主要原因：1、公务接待费年初预算数比上年预算数减少7.25万元的主要原因是单位严格执行中央八项规定，严格控制公务接待费支出，做到只减不增；2、公务用车运行费年初预算数比上年预算数减少37.63万元的主要原因是2017年公车改革后教育局机关公务用车大幅减少。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

附件：富源县教育局部门预算公开情况表.xlsx