尊敬的侯晒飞等3名代表：
你们提出的《关于给予竹园镇煤矸石综合利用项目政策支持的建议》，已交由我局办理，经认真研究，现答复如下：
一、富源县煤矸石基本情况。富源县境内煤炭资源丰富，有煤面积1088平方公里，占全县国土面积3348平方公里的32.5%，煤炭地质储量191.1亿吨，探明储量126.8亿吨，已探明无烟煤64.51亿吨、焦煤56.49亿吨、气肥煤3.68亿吨、贫瘦煤2.14亿吨，是全国100个重点产煤县之一。全县共有煤矿61处（央企2处、省产业集团11处、地方监管煤矿48处），地方监管煤矿规划产能2115万吨/年。全县煤炭企业在采掘和洗选过程中每年产生约200-300万吨左右煤矸石，每年综合利用约300万吨。但由于全县煤炭开采时间长、矿井数量多，煤矸石存量大，煤矸石综合治理是制约煤炭产业高质量发展的一块“短板”。
二、富源县现有煤矸石综合利用项目的建设情况。一是煤矸石制砖利用。全县共有煤矸石制砖厂12处，年利用煤矸石90万吨，煤矿和洗煤厂企业共有35家分别与这12家制砖厂签订了合同，可消纳煤矸石88万吨。二是煤矸石发电利用。全县有煤矸石发电厂1处：富源县宏发恒际水泥有限公司煤矸石发电厂，年利用煤矸石25万吨，煤矿和洗煤厂企业共有9家与发电厂签订了合同，可消纳煤矸石21万吨。三是水泥厂制水泥利用。全县共有水泥厂2处：富源县宏发恒际水泥有限公司和云南富源西南水泥有限公司，年利用煤矸石60万吨，煤矿和洗煤厂企业共有21家分别与这2家水泥厂签订了合同，可消纳煤矸石57万吨。四是煤矿地面建设利用。煤矿和洗煤厂企业共有15家用于地面建设，可消纳煤矸石41万吨。五是积极探索资源化利用。2024年邀请昆明理工大学环境学院在富源县能源局设立煤矸石综合利用研究室，将后所镇富顺鸿煤矿、云南湾田集团兴路煤矿、十八连山镇雄达煤矿作为试点矿井，开展煤矸石风化变土试点项目，共计消纳煤矸石18万吨。
三、对于煤矸石综合治理的政策。富源县能源委于2024年4月30日印发了《富源县煤矸石综合利用实施方案》（富能委发〔2024〕7号），方案中成立了组织机构，明确了各部门职能职责，制定了煤矸石综合利用任务清单，细化了煤矸石综合利用途径。方案中要求：县各有关部门要立足当前、着眼长远，紧紧围绕煤矸石综合利用目标，大力拓展煤矸石利用渠道。一是优化工艺，做好源头减量工作。县能源局积极督促煤矿引入高精度地质勘查技术，精确探测煤层厚度、走向及倾向等参数，制定更为合理的开采工艺，有效控制采出物中煤矸石的比例。二是县能源局牵头煤矿地面建设利用一批煤矸石。其中煤矿地面建设利用要求县能源局及各乡镇(街道)要结合煤矿“五化矿井”建设工作，全面梳理排查煤矿企业工业广场、配套洗选厂、机修车间、办公楼、矿区道路、住宿区等地面建设项目，建立项目清单，办理项目建设手续，加快推进项目建设。指导煤矿企业依托地面建设项目，依照批复的初步设计、环评、水保、土地复垦等方案，依法依规利用煤矸石回填。三是《富源县煤矸石综合利用实施方案》（富能委发〔2024〕7号）要求煤矸石砖厂、堆场项目建设利用一批。针对全县范围内煤矸石产出量较大的乡镇，现有途径无法满足处置需求，县工业和信息化局开通审批通道，鼓励企业申报立项煤矸石砖厂、堆场项目，争取早立项、早审批、早建设、早利用，达成煤矸石处置需求。竹园镇可鼓励相关企业申报煤矸石处置项目，缓解竹园镇多余煤矸石的处置问题。
四、下步工作措施。一是充分考虑按“完善手续、集中规划、便于实施、变废为宝”的原则，加快推进多建设几个满足需要的煤矸石处置项目，做到早建设、早验收、早投入使用。二是富源县邀请昆明理工大学环境学院在富源县能源局设立煤矸石综合利用研究室，与后所镇富顺鸿煤矿、墨红镇湾田集团、十八连山镇雄达煤矿为试点，进行煤矸石风化变土试点项目。待试点项目成熟后，结合煤矿分布及市场形势，积极谋划建设一批规模化煤矸石资源化利用项目。三是根据县自然资源局提供的《富源县历史遗留矿山可用回填方式修复图斑初步筛选结果》文件，可回填点位12处，预估可回填面积755亩，可回填量121万立方米（1m3按1.5吨计算），可以回填煤矸石181.5万吨。四是富源县能源局与云南省设计院集团有限公司、云南煤矿安全技术中心有限公司签订规划设计合同，并于2024年5月6日完成了《富源县煤矸石综合利用发展规划》（2024-2030年）的编制，待专家会审后再根据规划内容进行煤矸石综合利用。
尊敬的各位代表，感谢你们对富源煤炭产业的关注以及对全县能源工作提出的宝贵建议，恳请在今后工作中继续给予关心和支持，富源县能源局将在县委、县政府的坚强领导下，在各行业协同配合下，积极努力，克服困难，把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑，推动煤矸石综合利用产业发展壮大，各项工作取得积极进展。在之后的工作中我们将继续积极争取国家、省政策支持，切实推进富源县煤矸石综合利用项目建设工作，全面推动富源县煤炭绿色示范区建设，稳步提升煤矿安全生产规模和煤炭产业保障能力，实现全县地方煤矿高质量发展。同时，希望各位代表能一如既往地关心和支持富源能源产业绿色、清洁、高效发展，为富源社会经济发展增添新的力量。
承办人及电话：王鹏坤 0874-4626378
督办人：丁武胜
富源县能源局
2024年11月20日