汤四云等5位代表：
您提出关于加大农村生活污水治理的建议，已交我局办理，经研究，现答复如下：
一、基本情况
富源县辖9镇1乡2街道、161个行政村（居民委员会）、1741个自然村，富源县制定了《富源县农村生活污水治理工作方案》及《富源县人民政府办公室关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》,《富源县农村生活污水治理整县推进试点项目“以奖代补”实施方案》，截至目前，全县“三区”203个自然村全部完成治理，整县推进试点403个自然村完成200个，但治理设施覆盖不全，废水流入水源；居民环保意识差，随意排放情况突出；处理成本高，无法负担运维等矛盾依然突出，您提出的加强农村生活污水处理设施的建设、加强农村居民环保意识的环保教育、提供经济支持和政策激励的建议对农村生活污水治理具有重要意义。
二、办理情况
针对您所提的意见和建议，围绕意见建议，主要做了以下工作：
（一）加大资金投入，不断提高设施覆盖率。
一是省级资金支持情况。2023年，富源县通过云南省生态环境厅两轮竞争性评审，成功纳入2023年全省农村生活污水治理第二批整县推进试点项目，治理自然村403个，共获得奖补资金2418万元（全省仅20个县获得第一、二批资金支持，曲靖市仅富源县和麒麟区获得），目前已下达1329.9万元。云南省生态环境厅目前正在积极争取超长期国债资金。二是市级财政支持情况。按照《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》要求，市级财政按照每个乡镇（街道）农村生活污水治理 20 万元/年标准进行补助，连续补助 3 年，共计600万元，2023年资金已拨付。三是积极筹措县级资金。按照《富源县农村生活垃圾和污水治理实施方案》要求，县级财政安排专项补助资金约3000万元用于农村生活垃圾及污水治理，目前正在积极筹措。四是项目资金争取支持情况。整合人居环境专项债资金、厕所革命、乡村振兴、水污染防治等项目资金用于治理。为更有效争取项目资金，富源县积极包装项目，争取项目资金支持，从发改口报送超长期国债争取项目，包装千吨万人集中式饮用水水源地治理项目并成功入库。
通过治理资金的不断投入，截至目前，全县共有污染治理设施30套（规模20方/d以上的集中式处理设施），主要包括城镇污水处理设施、集中式污水处理设施等，全县12个乡镇、街道集镇污水处理设施全覆盖，农村污水处理设施覆盖面不断扩大。
（二）强化运行维护，确保设施正常运行。一是按照《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》要求，市级财政按照每个乡镇（街道）农村生活污水治理 20 万元/年标准进行补助，连续补助 3 年，费用可用于保障污水处理设施运行维护，县级财政每年争取将运行维护费用纳入预算。二是制定印发实施《富源县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》。三是将农村污水治理设施纳入各地《村规民约》，确保设施有人管、能管住，长期发挥治理效能。
（三）加大宣传引导，提高整体素质。一是农村生活污水治理开展以来，富源县充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见形式，大力开展农村生活污水治理宣传，倡导农民群众积极参与。二是引导发挥农村基层党组织、党员模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理工作。组织完善村规民约，倡导节约用水，践行绿色生活方式，从源头减少农村生活污水的产生和排放。三是加强与其他部门协调联动，将生活污水治理工作作为乡村振兴“千万工程”、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、绿美行动、旅游特色村、绿色家庭、美丽庭院等创建活动的重要内容，形成治理合力。
（四）建立激励机制，全面实施奖补工作。在获得各级资金支持的基础上，富源县按照“完成一村、验收一村、奖补一村”的原则，印发实施《富源县农村生活污水治理“以奖代补”实施方案》。遵循“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，以自然村为单位，结合受益户数量、治理任务数量、高质量完成情况，对奖补资金进行分批奖补，奖补到自然村，拨付到乡镇（街道）。
（五）典型治理方式。胜境街道在农村污水治理中积极作为，完成治理的自然村一直保持领先水平，在资金短缺、时间紧迫的前提下积极作为，不等不靠，农村生活污水治理成效明显、可圈可点。目前，各级财政困难，各地创新出很多“穷办法”、“土办法”，例如大河镇“四个四分之一”资金筹措模式、村集体资金一事一议后资金投入治理模式、黑灰分治模式、以废治废模式、发动群众模式、观摩会推进方式及“三方介入”共建机制等典型治污方式。
三、存在问题
村民农村环境自治意识及能力还不强。缺乏集体经济支撑，全县普遍还存在一定的等项目、等资金等靠要情况，村民积极主动性不强，部分村庄污水治理工作滞后。
四、下步工作打算
利用“六·五”环境日、生态日、环保进社区等手段深入开展宣传，倡导绿色生活方式，减少废水产生。将农村生活污水治理全面纳入《村规民约》，宣传入户，促使村民养成良好生活习惯，规范污水排放及管理。
汤四云等5位代表，感谢您对我县农村污水治理工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
承办人：刘玉松
督办人：张晓辉
联系电话：0874-4612827
曲靖市生态环境局富源分局
2024年7月8日