2023年,在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导帮助下,古敢水族乡务实进取，开拓创新，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设，较好完成全年法治政府建设各项工作任务，法治政府工作取得明显成效。现将我乡2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，强化组织领导。古敢水族乡深入贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神，准确把握实践要求，依法全面履行政府职能，把坚持党的领导贯穿到法治政府建设全过程各领域。成立了古敢水族乡普法依法治理工作领导小组，统筹推进法治建设工作，切实加强对法治建设工作的组织领导，并成立古敢水族乡依法行政工作领导小组，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓法治建设”的局面，同时建立完善古敢水族乡应诉案件工作方案，进一步完善行政管理制度体系。

（二）加强制度建设，形成长效机制。一是完善决策程序。常态聘请乡法律顾问参与我乡重大行政决策、合同审查、诉讼案件办理、信访案件处置等，充分发挥法律顾问在推进乡法治政府建设中的参谋助手作用。2023年以来，乡法律顾问协助审查政府合同6份，参与研究解决复杂矛盾纠纷3件。二是全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。我乡严格执行《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》（曲治市办〔2022〕14号），严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，健全出庭应诉通报、督察、约谈、考核等机制，推动行政机关负责人应出尽出、有案必出。2023年，我乡未涉及行政诉讼案件。

（三）加强队伍建设，提升执法效能。一是全面落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问职责作用，乡人民政府聘请常年法律顾问1名，古敢村、沙营村、补掌村共聘请常年法律顾问3名，为乡、村两级提供各项法律指导和服务，包括应诉与复议案件的处理，干部职工法律素养培训，合同及文件资料审查，村民纠纷调解等工作，重点在我乡农业产业发展、“精品旅游小镇”开发、“民族团结进步示范乡”建设等重大问题上提供法律支持，达到法律工作网络全覆盖。二是有序推进综合行政执法体制改革。2023年1月，组建乡综合执法队，核定编制11人，已调配10人，6人经过培训并持有执法证，聘用国土自然资源执法人员3名，聘用专职消防队员3名，执法队现有执法车辆1辆，对讲机2部、执法记录仪2部，卫星电话1部，执法人员、消防队员服装已全部换装完毕，应急救援物资、消防救援物资按相关文件要求已备足配齐。通过“一支队伍管执法”的实施，明确了执法主体，解决了执法行为“各吹各打”、部门职责定位不清晰的问题，使基层行政执法更加规范化、高效化。三是加强行政执法力度。2023年以来，乡综合执法队共办理行政执法案件18宗，例行常规执法巡查100余天次，口头制止违法事项20起。

（四）加强法治宣传，树牢法治意识。一是“小街子大宣传”。结合周四赶集日，在集镇广场大搞普法宣传，点燃群众学法激情。宣传人员与群众“面对面、零距离”交流，用通俗易懂、深入浅出的语言宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律知识。同时，详细讲解遇到家庭矛盾纠纷、邻里矛盾纠纷、婚恋纠纷、土地纠纷等合法权益受到侵犯时，如何拿起法律的武器保护自己的合法权益，引导广大群众树立遇事找法，解决问题靠法的理念。二是“小学校大讲座”。深入全乡各中小学，大搞普法讲座，“让青春与法同行”。主要以“预防未成年人犯罪”为主线，引用发生在周边的真实案例，详细讲解青少年易发生的不良行为、严重不良行为的种类和矫正措施，以及对不良行为、严重不良行为不及时纠正进而易演变成违法犯罪行为的风险和危害后果。讲座主题鲜明、内容丰富、生动鲜活、贴近现实、丝丝入扣、引人入胜，在全校广大师生中引发了强烈反响，教育意义非常深刻，取得了良好的宣传效果。进一步提升了学生的法律意识和法治观念，增强了学生遵纪守法的主动性和自觉性，在学校中营造了浓厚的“尊法、学法、守法、用法”的法治氛围，持续推动平安校园、法治校园建设再上新台阶。三是“小村寨大普及”。深入村村寨寨，大力普及法律知识，让法治观念深入人心。工作队向群众普及《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律知识，并就如何申请人身安全保护令向群众作了详细宣讲，让群众学会运用法律武器保护自身合法权益。讲解婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等类型的典型案例，结合自身工作实际，通过身边事引导教育身边人，讲解由浅入深、和风细雨，让群众从内心明白怎样做个知法明理的人。通过与群众面对面讲故事、拉家常的形式宣讲法律知识，使村民在家门口就能学到关系自己切身利益的法律法规知识，满足村民的法治需求，增强村民遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，营造了良好的法治氛围。四是“小喇叭大播放”。普法强基补短板专项行动工作开展以来，古敢水族乡坚持以人民为中心的普法理念，充分应用“村村响”大喇叭（应急广播）形式，大力为农村群众播放各类法规政策、预警提示、便民服务广播，真正实现了传递党的声音、宣传法律知识到户到人。“村村响”大喇叭按照不同季节、不同天气、不同地域确定固定时段，用通俗易懂的语言向群众进行宣传。宣传内容结合法治乡村建设和社会治安特点，穿插播放防火防盗、家庭安全、健康保健等小常识，既生动形象地宣传了法律法规、社会主义核心价值观等知识，又为群众的日常生活、财产安全提供了必要的帮助和警示，受到群众欢迎。当前，“村村响”大喇叭已成为全乡传播党的惠民政策、普及法律法规知识、宣传社会主义核心价值观的“微课堂”和平安建设、社会维稳的“传播站”。

据统计，2023年以来，全乡共计开展各项法治宣传活动30余场次，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》等宣传资料5000余份，土地管理、婚姻家庭、民事诉讼、扫黑除恶、疫情防控等各类法律宣传资料2000余份，悬挂（含滚动播出）法治宣传标语30余条，展出宣传展板20余块，接受群众法律咨询500余人，受教育干部、群众（含学生）达1万余人。

（五）优化法律服务，提升服务水平。一是强化实体平台建设。以“临街方便群众”为建设原则，以“让法律服务与百姓更亲、让法治保障与百姓更近”为工作目标，全乡共建成乡级公共法律服务中心1个，村（社区）公共法律服务站3个，覆盖率达100%。实体平台具备法律咨询、法律援助、法治宣传教育、人民调解、基层法律服务、公证、司法鉴定、律师、社区矫正、安置帮教等服务功能，为群众提供一站式的公共法律服务。所有服务项目印制成服务指南，极大的方便了群众。二是深化网络平台建设。在乡公共法律服务中心安装了1台12348公共法律服务机器人、在各村公共法律服务工作站放置了3台乡村法治通，实现法律服务机器人全覆盖，依托云南掌上12348公共法律服务网络平台，实现线上线下相结合，解答更精准，服务更周到，便民更直接，进一步发挥公共法律服务在促进经济发展、保障人民群众合法权益、维护社会稳定方面的重要作用。三是优化热线平台建设。充分利用“12348”服务热线，打造具备法律咨询、普法宣传、人民调解、法律援助等多功能于一体的热线平台，高效满足人民群众的法律服务需求，极大提升了我乡的法律服务工作效率。2023年以来，办理公共法律服务事项26件，转办公共法律服务事项13件。

（六）做好政务服务，建设阳光政府。一是全面落实透明公开。适时更新乡信息公开指南、办事服务事项；及时公开乡工作动态等，按时限和要求及时挂网公开单位财政预决算、各类惠民惠农政策、补贴和工作动态等信息。2023年以来，通过古敢水族乡官方新浪微博主动公开政务信息25条。二是大力推动简政便民服务。聚焦乡党群服务中心建设，“首办首结”机制更加健全，解决了过去群众办理事项多部门跑腿、办理程序繁琐的问题，72项服务事项进驻乡党群服务中心，“一站式”办理、“首办首结”工作机制更加规范，群众办理事项更加方便高效。2023年以来，办理服务群众事项1000余件。三是推进公众参与政府决策。落实政策解读制度和政府决策公众参与制度，依托12345政务服务便民热线、乡政务服务中心和和官方微博，持续加强政务公开专区、政府信息查阅点、依申请公开受理点等窗口建设，为企业和群众提供全方位政策咨询服务。

（七）有效化解纠纷，促进社会和谐。一是设立行政复议代办点。在乡公共法律服务中心设立行政复议代办点，接受辖区行政复议来电、来信、来访，解答咨询，了解诉求，并积极向上级行政复议机关报告有关情况。协助上级行政复议机关开展调查取证、调解和解、送达文书等行政复议相关事项，有效推动行政争议解决，积极维护社会和谐稳定。二是加大行政调解力度。坚持用系统观念化解矛盾，加强源头治理。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。打造“综合型”、“一站式”智慧调解工作平台，强化线上线下矛盾纠纷多元化解协同联动。截至目前，成立乡、村两级人民调解组织4个，专业性、行业性调解组织5个。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）严格落实“双普法”责任制。成立《古敢水族乡普法依法治理工作领导小组》，负责全面推进古敢水族乡辖区内普法依法治理工作的组织协调工作，乡党委书记担任组长，形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓法治乡创建”的良好局面。根据“谁执法谁普法”的工作要求，制定了《古敢水族乡2023年普法责任清单》，完善系列普法工作制度，依法依规推进“谁执法谁普法”工作。

（二）坚持全面从严治党。坚持全面从严治党工作总要求，全面落实党风廉政建设责任制。认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，严格执行全面从严治党各项制度，将全面从严治党抓在平时、融入日常。自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，带头遵守领导干部廉政承诺，以身作则，起好表率，推动班子成员在推进全面从严治党上履职尽责，一体推动全乡党员干部自觉遵守全面从严治党各项工作要求，促进全面从严治党主体责任落实落细。认真落实民主生活会、组织生活会等党内生活制度，坚持“红红脸”、“出出汗”，带头严肃开展批评与自我批评，虚心听取党员干部群众意见，要求领导干部以党员身份参加所在党支部组织生活会。2023年以来，各党总支、支部累计开展组织生活会20余次，进一步增强了党员干部的凝聚力和归属感。

（三）带头尊法学法守法用法。2023年以来，古敢水族乡党政主要负责人带头尊法学法守法用法，持续强化理论武装，始终坚持以习近平法治思想为引领，通过党委理论学习中心组集中学习活动等形式，结合主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识，深入学习践行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，将纪律和规矩挺在前面，进一步树牢法治理念，努力争做全面依法治乡的执行者和促进者，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时，推动全乡广大干部群众充分认识到学法用法的重要性，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想意识和行动自觉。2023年以来，开展党委理论学习中心组集中学习活动7次，讲授专题党课2次。

三、存在的不足和原因

在县委、县政府的坚强领导下，古敢水族乡法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是全乡法治宣传氛围仍须进一步加强，广大人民群众尊法学法守法用法氛围仍须进一步巩固。二是干部职工学法用法力度仍须进一步加大，广大干部职工运用法治思维和法治方式解决新问题、处理新矛盾的能力水平仍须进一步提升。

四、下一步工作打算

一是深入推进“法律六进+N”活动，创新法治宣传教育形式，对重点特殊人群开展针对性普法教育。二是加大社会宣传力度，充分利用法治大讲堂、村(社区)议事会、喜闻乐见的文艺演出、普法宣传活动加大法治宣传。三是建立健全机关干部学法用法制度，将学法用法列入乡党委中心学习组的学习重要内容，详细制定年度普法工作计划，充分利用工作例会对全乡干部职工开展普法宣传。

富源县古敢水族乡人民政府

2024年3月31日