一年来，在县委、县政府的坚强领导下，老厂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，经济社会平稳健康发展。现将老厂镇2021年度工作情况报告如下：

一、从严从实抓党建，努力营造风清气正干事创业环境

严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

（一）压实从严治党责任。严格落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党纳入全镇经济社会发展总体布局，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初组织召开党风廉政建设及党建工作会议，年末组织召开基层党建述职评议会议，研究部署全面从严治党工作，年初制定下发了《老厂镇2021年党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设工作任务，与党政班子成员、镇直单位负责人、9个村（社区）及宏发企业党总支签订党风廉政建设责任书45份。扎实推进清廉老厂建设，把“清廉老厂”建设与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育同步推进，统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村（居）、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设，严格按照中共富源县委办公室《关于集中开展纪律作风自查自纠专项行动的实施方案》要求，扎实开展纪律作风自查自纠工作。严格落实党内谈话制度，与班子成员和镇村干部谈心谈话41人次，约谈提醒10人次。全年共开展纪律作风督查13次，对7个单位、52人次进行了通报批评。

（二）夯实基层组织根基。一是建清单明责任，压实党建工作职责。镇党委围绕年度党建工作重点任务，明确责任分工，层层传导压力。定期召开党建工作专题会议，做到党建和经济发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时检查发现并整改问题。班子成员认真落实“一岗双责”，研究制定了班子成员抓基层党建工作责任清单，有效压实党建责任落实。二是圆满完成镇村换届，全面实现“一降两升”目标，满票选举产生新一届党委委员和纪委委员。三是掀起党史学习教育高潮。紧扣目标要求，层层压实责任，强化宣传引导，注重结合实际，实行“清单制+责任制+时限制”，专题学习入脑入心，“我为群众办实事”形成常态，各项工作落实落细。四是抓实党员教育培训。结合建党100周年系列庆祝活动，开展村干部能力培训1期，培训人数200余人，开展“领导干部上讲堂”活动4期，镇领导班子成员到支部讲党课12次。用好、用活“老厂镇党委党校非公企业教学点”和“老厂镇非公企业党建联盟活动中心”，开展非公教学点集中培训1次、党建联盟活动4次。五是有效推进“九个一”小微治理试点工作。着力创建抓党建促乡村振兴促乡村治理工作样板，大力推进百名干部挂百村党建引领“一网共治”和结对共建“红心护青苗”行动党建重点项目，通过机关干部下沉一线夯实农村治理网格、党员与农村留守儿童结对帮扶，坚持党建引领全力破解农村社会治理和留守儿童关爱的痛点和堵点。六是扎实开展庆祝中国共产党成立100周年工作。精心组织评选表彰和走访慰问工作，组织召开老厂镇庆祝中国共产党成立100周年“两优一先”表彰大会，对186名老党员进行走访慰问，增强党组织的凝聚力和向心力。七是扎实推进党建引领“争星夺旗、联创共治”行动，累计开展评选工作7次，共评出“星级户”220户、“达标组”40个。八是健全党员分类管理机制，全镇1107名党员中，在职党员451名，无职党员304名，困难党员94名，流动党员237名，离退休党员21名，全面推行“在职党员责任化管理、无职党员网格化管理、困难党员关爱化管理、流动党员结对联系管理、离退休党员余热化管理”，加强老厂镇外出瑞丽市务工流动党支部管理，让流动党员“流动”不“流心”。九是开展支部规范化达标“回头看”，按照有场所、有制度、有活动、有管理基本要件，对全镇115个党支部逐一“过筛子”，查缺补漏，让每个党支部建有标尺、抓有方向。十是扎实推进党建引领“争星夺旗、联创共治”行动，累计开展评选工作7次，共评出“星级户”220户、“达标组”40个。

二、凝心聚力抓落实，全力推动经济社会高质量发展

（一）经济发展势头强劲。1-10月全镇完成公共财政一般预算收入2.24亿元，与去年同期相比增收6959.26万元，增长44.93%，完成年初预算数2亿元的112.24%，完成调整预算数2.3亿元的97.6%。1-12月全年预计实现地方公共财政预算收入2.3亿元，占年度计划的115%。1-11月完成固定资产投资8.6亿元，完成全年任务数的93.48%，引进市外国内资金8.44亿元，占年度计划的101.7%，各项主要经济指标持续稳定增长。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是高度重视防止返贫监测帮扶。紧紧围绕影响脱贫攻坚成色和制约群众“两不愁三保障”短板弱项等方面存在的问题，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等农村低收入人群进行常态化动态摸排监测。二是全面推广使用“政府救助平台”。积极采取视频学习、现场实操、政策培训等方式对平台服务事项办理全流程进行培训，确保实现“经办工作人员100%会使用、低收入人口100%会使用”的两个100%目标。三是建立稳定的利益联结机制。继续实行“各项产业引进的龙头企业+合作社+低收入群众”绑定发展，推动各村新型经营主体通过土地流转、劳务雇佣、入股分红等方式签订发展协议，进行收益分红，壮大村集体经济收入同时增加低收入群众收益。四是建立壮大村集体经济帮扶机制。坚持以富民强村为目标，深入实施村级集体经济强村工程，进一步激活村级集体经济发展要素，盘活用好管好集体资产资源，不断增强村级集体经济组织“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值，全面提升基层党组织的组织力。

（三）疫情防控有力有效。一是建立长效工作机制，严格落实网格化管理措施，持续加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员的排查和跟踪管理，常态化抓好重点场所疫情防控工作。二是全力以赴做好疫苗接种工作，按照“全民接种，应种尽种”的原则，通过线上线下等多种方式营造“疫苗接种、人人有责”的浓厚宣传氛围，在规定时间内完成各项阶段性目标，并分门别类建立接种人员信息台账。

（四）产业发展提质增效。一是工业发展势头强劲。强力推进煤矿“五化”矿井建设，目前保留生产矿井9家，建设矿井1家，截至11月30日，全镇完成原煤产量389.86万吨，洗精煤39.13万吨，实现产值28.42亿元，固定资产投资12.56亿元，水力发电2478.13万度，产值495.62万元，截至11月30日供应电煤数合计248.45万吨，其中原煤197.08万吨，工程煤51.37万吨。预计全年煤炭产量达420.86万吨，产值30.97亿元。加快发展以水泥为主的建材工业，抓好采石场、砂厂等非煤矿山经营管理，促进建材工业加快发展。二是农业产业稳步发展。完成小春种植面积1.2万亩、产量0.17万吨，玉米种植面积3.9万亩、产量2.11万吨，种植烤烟7390亩，发展魔芋、生姜、大蒜、云木香等高原特色农业产业15000亩。预计全年全镇完成粮食生产6.61万亩、产量2.65万吨，完成油料生产0.97万亩、产量0.096万吨。

（五）社会事业均衡发展。狠抓师德师风建设，教育质量实现新突破，高中上线率达67.16%，居全县第二，中考实考平均总分居全县第二，小学六年级毕业检测平均总分居全县第一。以“医共体”建设为抓手，老厂卫生院外科开科，实现镇、村两级服务能力提升。投资1500余万元完成大羊公路、新寨小区市政道路路面修缮，统筹整合财政涉农资金水利工程，投资30.35万元安装各种管道3400余米、安装智能水表600余块，解决2个村委会13个村民小组，共898户2616人饮水困难问题，投资260万元完成阿白口子水库除险加固工程。社会保障水平稳步提高，截至11月30日，全镇开发公益性岗位266个，转移输出农村劳动力16061人次，按时足额发放城乡低保835.3433万元，特困供养金165.2155万元，医疗救助34.7万元。

（六）城乡环境稳固提升。一是大力实施爱国卫生“7个专项行动”，建设洗手设施80座，完成无害化公共卫生厕所改造25座、新建公厕4座，对辖区内公共场所进行卫生环境检查排查80家余次。投资1430余万元对新寨小区、集镇主干道路面进行修缮，拆除老政府办公楼并建成公共停车场，全镇新增停车位300余个，有力化解了集镇停车难题。对集镇规划区范围内所有的街道、河流、道路，主要围绕“四清三规范”开展专项整治，并在集中整治的基础上形成规范化的管理机制，常态化开展“环境卫生清扫日”活动30余次，以集镇9个责任区为载体常规化开展志愿服务，集镇面貌得到极大改善。二是农村人居环境管理制度有效落实，每月召开两次农村人居环境综合整治现场推进会议，每次随机抽取10个村组进行现场观摩评比，评比前三名的村组分别奖励10000元、8000元、5000元作为农村人居综合整治工作经费；倒数一二名的村组在全镇进行通报批评，实行白单挂牌督办，并在下月的推进会议上作工作检讨，通过“看一看、比一比、学一学”，让各村（社区）开拓视野、查找短板、取得“真经”、推动工作。三是全面抓实中央及省、市级生态环境保护督察反馈问题整改，扎实开展煤矸石堆煤货场集中整治、矿山治理、丕得河、拖竹河治理，清理煤矸石临时堆放点48处，复垦复绿380余亩。

三、强化责任担当，全力保持我镇社会大局安全稳定

（一）持之以恒抓牢安全生产。始终把“生命至上、安全第一”作为一切工作的前提，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。高度重视煤矿安全生产工作，扎实推进煤矿安全专项整治三年行动，建立了“一矿一册”风险分析台账、“一矿一策”监管工作方案，制定了问题和制度措施“两个清单”，及时消除安全隐患。强化煤矿安全生产包保责任落实，深入持久打好煤矿安全攻坚战，落实煤矿分类监管措施，重点抓好煤矿瓦斯、水害、顶板管理，扎实开展煤矿安全生产专项整治三年行动计划、地方煤矿安全生产“百日攻坚”大排查大检查大督查和地方煤矿瓦斯“零”超限攻坚行动，抓实隐患排查整治。每月组织1次地方煤矿安全生产标准化推进会，全面推进安全生产标准化建设，全力推进“五化”矿井建设，扎实推进非煤矿山转型升级，大力推进综合机械化采煤，宏发煤矿5G智慧矿山建设走在全省前列。全面完成非煤矿山安全生产信息化建设，提升安全监管水平。进一步建立完善落实各项制度，加强执法队伍建设，严肃工作纪律，全面整合各方面力量，强化日常动态巡查和打击取缔，始终保持打击非法开采高压态势。统筹抓好非煤矿山、道路交通、学校、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、民爆物品、森林防火、危险化学品等行业和领域的安全生产工作，认真落实“一岗双责”，强化责任区、责任人、责任制的落实，加强安全检查、隐患排查、安全评价工作力度，强化安全监管队伍建设，提高从业人员素质，规范安全生产经营秩序，保障群众生命财产安全。

（二）社会治安持续好转。健全完善矛盾纠纷排查调处多元化解机制，畅通群众利益诉求渠道，从源头上预防和减少社会矛盾。认真落实干部直接联系群众制度，深入开展领导干部大接访、大下访活动，深入了解群众实际，准确把握社情民意，真实掌握农村各类社会热难点问题，对群众的利益诉求切实做到有人应、有人管、有结果、有反馈，从源头上主动解决问题、减少矛盾。进一步健全完善信息收集报告、矛盾纠纷分析研判预警、重大事项风险评估等工作机制，确保各类矛盾早发现、早处置、早平息。持续开展信访积案化解集中攻坚行动，对历史遗留的重点难点问题按照“一名领导、一套班子、一个方案”要求落实包保调处责任，切实化解一批信访积案和矛盾纠纷，多年来信访历史遗留问题得到有效解决，到京非接待场所上访、到省集体访均为零。积极推进“市域社会治理现代化”建设，群众安全感、满意度持续提升。坚持问题导向，紧盯婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属纠纷等重点问题，扎实开展矛盾纠纷排查化解、家庭风险评估和重点人员管控工作，切实抓好命案防控督导发现问题的整改落实，尽最大努力杜绝命案发生。紧扣“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”要求，常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会稳定形势持续向好。

一年来，在县委、县政府坚强领导下，老厂镇团结带领全镇干部职工，在经济社会发展等方面取得了积极成效，但也存在发展不充分不平衡、安全生产压力大、财政收支矛盾突出、城乡人居环境基础薄弱等困难问题，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。下步工作中，老厂镇将落实高质量发展要求，着力在产业发展、集镇建设、生态文明建设、民生保障、风险防范等方面狠下功夫，同时按照全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断推动乡村治理体系和治理能力现代化，切实把制度优势转化为治理效能，推动全镇经济社会高质量跨越发展。

中共富源县老厂镇委员会

富源县老厂镇人民政府

2021年12月13日