今年以来，县应急管理局在县委、县政府的领导下，在市应急管理局的指导下，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，把保护人民生命安全摆在首位，强化“人民至上、生命至上”安全发展理念，以安全生产百日攻坚为抓手，以安全生产专项整治三年行动为主线，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，勇于担当，积极作为，确保了全县安全生产形势持续稳定好转。

一、基本情况

安全生产方面，今年以来，全县发生各类生产安全事故17起，死亡8人，受伤17人，直接经济损失4.66万元。同比，事故起数上升6.25%、死亡人数下降57.89%、受伤人数上升325%、直接经济损失下降60.51%。

自然灾害方面，今年以来，全县各类火灾烧毁房屋100间，87户434人受灾；风暴灾害10起，14户65人18间房屋受灾；滑坡3起，3户32人2间房屋受灾；洪涝灾3起，民房一般损坏4户6间，严重损坏3户4间，倒塌2户4间，房屋进水36户115间，直接经济损失共计491万元。

应急救援方面，今年以来，全县4支专业应急救援队伍和2支民间救援队伍，出动救援246次，其中：涉及河流、水库、城市洪灾救援12次，森林火情处置7次，民房火灾救援45起，道路交通救援126次，社会救援救助56起。

二、2021年工作开展情况

（一）扎实开展安全生产百日攻坚大排查大检查大督查行动。从9月16日开始，对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业开展百日攻坚大排查、大检查、大督查工作。截至目前，危险化学品方面共出动24人次，查出安全隐患148条，整改完成127条，限期整改完成21条；非煤矿山方面共出动30人次，查出安全隐患188条，整改完成175条，限期整改完成13条；工贸行业方面共出动12人次，查出安全隐患120条，整改完成115条，限期整改完成5条。

（二）全力推动安全生产专项整治三年行动。目前，各牵头部门积极协调，动态更新问题和措施“两个清单”，三年行动稳步推进。危险化学品方面，排查一般隐患218项、完成整改157项；煤矿方面，排查一般隐患3646项、完成整改3470项，给予行政处罚8次，共处罚款95.8万元；非煤矿山方面，排查一般隐患67项、完成整改31项，给予行政处罚1次，共处罚款5万元；消防方面，排查居民住宅小区、高层建筑、城中村、重点行业单位等一般隐患332项，完成整改296项，给予行政处罚34次，共处罚款41.65万元；道路运输方面，排查一般隐患57项，完成整改50项；冶金等工贸行业方面，共排查一般隐患840项，完成整改683项；城市建设安全方面，排查一般隐患18项，完成整改16项；特种设备方面，排查一般隐患12项，完成整改12项，处罚款29.26万元。

（三）认真开展“5·12防灾减灾日”和“6月安全月”宣传咨询活动。采取多种形式集中开展“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”集中宣传日等活动。今年以来，共开展宣传咨询日活动26场次，设置咨询台320余个，摆放宣传展板420余块，发放各类安全宣传资料8万余份、宣传品1万份，接受群众现场咨询2万余人次，从6月10日至6月30日，县电视台每晚在黄金时段播放2021年安全月主题宣教片及有关安全事故和灾害警示教育片。

（四）全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查。按照国家、省、市要求，及时建立清查数据台账，邀请省市领导或第三方技术顾问，指导开展全县第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前，应急管理系统负责的3大类、10中类、37小类普查目标任务中，自然灾害承灾体完成了684条、综合减灾能力完成了239条、历史灾害调查表完成了96条。

（五）应急救援和防灾减灾体系持续完善。充分发挥3个委员会办公室的综合协调职能，严格落实应急救援队伍联席会议制度、自然灾害监测预警会商研判联席会议制度和安全生产类自然灾害类突发事件信息报告制度。同时，严格落实应急值守和灾情信息报送工作，实行365天和每天24小时值班制度，严格执行洪涝突发险情灾情报告有关规定，及时收集报告汛情、险情、灾情。

（六）应急救援队伍建设持续加强。在全县7个受旱灾的自然村试点建设消防救援点，在营上镇大坪村、中安街道海坪村、十八连山镇天宝村、取木得村4个村委会组建10人的村级应急救援站和微型消防站，在墨红镇组建20人、富村镇组建30人的综合应急救援队，在十八连山自然保护区管护局组建20人的专业森林扑火队伍。目前，共配备发放背负式风力灭火机2台、背负式风力喷水灭火机12台、背负式高压细水雾灭火机12台、油锯7台、背负式割灌机2台、消防水带34卷680米、移动蓄水池1个、软体水囊1个、民房火灾防护服85套、森林火灾防护服105套、抢险救援靴105双。

三、存在的问题和不足

尽管我局在安全生产、应急救援、防灾减灾工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分企业依然存在安全意识不强，重生产、轻安全，重效益、轻投入，主体责任落实不到位，现场管理不到位，教育培训走过场，隐患排查整改不彻底等现象。二是受专业化程度偏低影响，部分部门制定的行业应急预案操作性不强，在实际运用中，基本上是各自为战，没有形成工作合力。三是机构改革后，县应急管理部门新增加了13项职能职责，承担着安委会、自然灾害委员会、防灾减灾委员会办公室的职责，但人员在原安全生产监督管理局的基础上基本没有增加，现有监管力量、执法装备等难以适应新形势下大安全、大应急要求。

四、2022年工作打算

下步工作中，我们将深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全稳定的重要批示精神，按照国家、省、市、县决策部署要求，全力推动应急管理各项工作措施落实落细。

（一）深入推进安全生产专项整治三年行动。切实提高政治站位，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述上来，督促各乡镇（街道）和各县级牵头部门动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，加大专项整治攻坚力度，落实完善整治措施，推动整治工作取得明显成效。

（二）加大重点行业领域专项整治力度。树牢隐患就是事故的理念，扎实抓好煤矿、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、消防和森林防火、旅游、油气管道等重点行业领域专项整治，紧盯不落实的人、不落实的事，综合运用警示、通报、约谈、曝光、督办、考核等措施，以严格的督查问责促进安全责任压实、安全措施落实，牢牢守住安全底线。

（三）扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查。按照国家、省、市统一部署安排，扎实开展好第一次全国自然灾害综合风险普查工作，全面查清全县自然灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识当前全县灾害综合风险水平，为县委、县政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

（四）强化应急管理宣传教育培训工作。采取多种形式开展“安全生产月”“512防灾减灾日”等集中宣传日活动和“安康杯”等部门联合宣传行动，切实加强安全生产、应急管理、防灾减灾知识宣传，普及水旱灾害和避险救灾减灾知识，提高自防、自救和互救能力。持续强化企业员工全员安全培训，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员“三类人员”培训考核覆盖率和持证上岗率达到100%。

（五）严格做好应急值守和应急救援工作。严格落实24小时领导带班和应急值班值守制度，畅通信息报送渠道，切实做到第一时间上报情况、第一时间赶赴现场、第一时间开展处置，高效、安全、有效开展救援救灾工作。督促指导各应急救援队伍做好备战备勤、物资储备、应急演练、技能培训等各项工作，确保出现突发情况反应及时、处理有效，全力守护人民群众生命财产安全。

富源县应急管理局

2021年11月5日