中共富源县委编办通过“五挺”举措不断优化机构编制管理
发布时间：2017-11-24 22:48 来源：中共富源县委机构编制办公室 作者：zfb 浏览次数：8944
随着中国共产党第十九次全国代表大会的召开，机构编制管理工作已走进新时代，踏上新征程，这对机构编制管理工作提出了更高、更多、更大的要求，为更好符合新要求、迎接新挑战、服务新发展，中共富源县委编办通过“五挺”举措，不断优化了机构编制管理。
一、将规矩挺在行为前面，强化法治思维，牢固树立机构编制管理红线意识
始终坚持“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”原则，时刻严守“全县财政供养人员只减不增”底线，主动透析政策，研学机构编制法律法规，将机构编制管理规矩内化于心，外化于行，运用法治思维，依法加强机构编制管理。中共富源县委编办通过主要领导率先垂范，分管领导率先靠齐，各科室率先执行，上下一心、凝心聚力，将法治、红线意识层层传导、责任步步压茬，完善了机构编制管理的规章制度建设；强化了机构编制日常监督检查，定期不定期开展机构编制管理工作专项督查；巩固了机构改革成果；畅通了机构编制投诉举报渠道；维护了机构编制纪律的严肃性。
二、将制度挺在管理前面，完善工作制度，着力提升机构编制管理水平
探索、制定并逐步完善了一套行之有效的工作制度、管理办法，即“五项制度，五项管理”。五项制度：一是统一领导制度。县委、县政府统一领导，编制部门统一承办，编委领导一支笔审批和编制部门一个文件下达。二是专题报告制度。凡涉及机构编制事宜，必须先专题汇报编委办公室，经审核后，提交编委会集体审定或经过编委会提交县委、县政府审批，对重大事项由县政府常务会议或县委常委会会议审定。三是核岗核编制度。各单位进人必须先到编制部门核实人员编制，凭编制部门开具的空编证明表到相关部门办理调配安置手续。四是相互协调、齐抓共管制度。积极主动地搞好与组织、人社、财政等部门的协调配合，形成各司其职、各负其责、共同把关、齐抓共管的格局。五是监督检查制度。每年对全县机构编制情况进行专项检查，对发现的问题及时予以纠正。五项管理：一是规范化管理。实行了机构名称和设置规范、编制核定和职能配置规范、岗位和人员结构规范的规范化管理，同时制定了人员调动核编程序、法人登记变更程序、年检年审等工作程序。二是法制化管理。认真贯彻执行有关法律法规，研究制定系列政策文件，规范和严肃机构编制管理。三是实名制管理。摸清全县事业编制和实有干部职工情况，使机构的名称、性质、规格、经费形式等变化情况和人员增减、流动去向等情况都清楚明了地反映出来，有力促进整合编制资源和合理有效使用编制的工作。四是信息化管理。应用计算机这一现代化信息管理工具，加强对机构编制及人员信息的管理，提高工作效率，降低行政成本。五是动态化管理。及时对机构、编制、人员变化的单位进行数据更新，定期对全库数据进行核对，动态反映增减情况，切实增强了机构编制管理的准确性、时效性和动态性，提高了机构编制管理能力和水平。
三、将调研挺在决策前面，强化实事求是意识，切实增强机构编制管理决策本领
以高度的责任感和“不调查研究不决策”的良好工作方法，聚焦机构编制工作重点、难点问题，积极探索做好机构编制工作的新机制、新手段和新方法。一是突出机构编制管理、总量控制、乡镇机构改革、事业单位改革和事业单位登记等五个重点方面的调研。二是深入基层调研，认真撰写调研报告。三是依法登记，严格审核，规范事业单位管理。通过调查研究，不断提高分析问题和解决问题的能力，促使决策更具有针对性、操作性、可行性，有助于进一步发挥当家理事和参谋咨询的职能。
四、将标尺挺在问题前面，维护专项行动严肃性，确保机构编制管理专项行动取得实效性
协调配合纪委、组织、财政、人社、审计等部门，形成合力，通过明确自查对象、自查情形、工作职责、时限要求等举措，认真开展全县机关事业单位超编制超职数情况专项自查清理行动；协调配合组织人社、纪委等部门，通过周密部署、强化领导，将清理乡镇空编充实工作力量专项行动与机关事业单位超编超职数专项清理整治工作同部署、同安排、同开展。通过明确工作政策要求、时间进度、方法步骤和工作目标，确保清理和整改工作稳步推进。通过县纪检监察部门将清理乡镇空编、充实工力量作为执纪问责的主要内容，加大查处追责力度，强化督查。组织、人社、编制和财政部门将清理乡镇空编、充实工作力量作为选人用人专项检查、巡视检查等工作内容。通过专项清理工作，进一步加强乡镇干部队伍管理，完善乡镇干部人事管理制度，健全考核和激励约束机制，建立长效工作机制，防止乡镇严重空编和工作力量不足等问题反弹，确保专项行动取得实效。