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富源县市场监督管理局2019年度部门决算

                         目录

第一部分  富源县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  富源县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行国家和省、市工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章和政策，负责全县市场监督管理和行政执法工作，制定全县市场监督管理政策措施和规划并组织实施。

2.负责全县工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可及相关工作；负责各类企业和从事生产经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理，依法查处取缔无证照经营行为。

3.依法开展企业信息公示工作；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，依法发布市场主体登记注册基础信息。

4.依法查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等法律、法规、规章的行为，查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、产品质量、计量、标准化、特种设备安全、侵权假冒、食品安全、制售假劣药品和医疗器械等违法行为；完善行政执法与刑事司法有效衔接的机制，组织查处市场监管重大违法行为，依法规范和维护各类市场经营秩序；负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动，依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，查处违法直销和传销案件。

5.承担产品质量诚信体系建设职责，负责质量综合管理;组织实施质量发展纲要，推进名牌发展和质量兴县战略；组织开展较大工业产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；负责产品质量安全监督，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证管理；组织开展产品质量安全专项整治工作。

6.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品药品安全事故查处落实情况。

7.负责对生产、流通、消费环节的食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的安全性、有效性实施统一监督管理。监督检验、抽验生产经营单位和医疗机构的药品、医疗器械质量，监督管理中药材集贸市场，依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、戒毒药品、放射性药品及特种药械；贯彻国家处方药、非处方药分类管理制度，指导全县药品不良反应监测工作，指导全县药物滥用监测、药物依赖防治康复工作，依法对直接接触药品的包装材料和容器的使用进行监督管理。

8.建立健全食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实；建立健全食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

9.负责行政区域内开办药品零售企业申报材料的审核报批和《药品经营许可证》（零售）的发放；负责对执业药师（含执业中药师）、驻店药师进行管理；协助有关部门实施全县医药行业宏观管理工作，配合有关部门贯彻实施国家和省、市、县医药产业政策。

10.依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制，负责中国驰名商标、云南省著名商标、知名商标的组织申报和地区知名商标的认定及管理；负责特殊标志、官方标志的保护；依法监督管理广告活动。

11.依法监督管理流通领域商品质量，组织开展有关商品流通服务领域消费维权工作，查处打击制造销售假冒伪劣商品违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报、受理、处理及其网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

12.依法实施合同监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为；负责动产抵押物登记和股权出质登记，依法监管拍卖行为。

13.负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量技术机构、计量器具、量传溯源和比对工作；负责规范、监督商品量和市场计量行为，组织实施计量检定规程和计量技术规范工作。

14.负责统一管理标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查；管理组织机构代码和商品条码；组织协调技术性贸易措施的应对工作；承担企业产品标准备案工作，指导企业标准化工作。

15.负责统一管理和监督认证认可工作，对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的资格进行监督管理；对依法授权的检验、检测机构进行监督管理，组织实施强制性产品的认证监督。

16.负责特种设备安全监督管理工作；负责特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构及特种设备作业人员考试机构监督管理工作；承担规定权限内特种设备安全事故的调查处理和统计分析工作；定期开展特种设备安全状况分析；负责指导特种设备使用单位开展特种设备事故应急救援演练。

17.承担富源县人民政府食品安全委员会办公室日常工作。

18.承办富源县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目，以富源县人民政府公布的原富源县工商行政管理、富源县质量技术监督、富源县食品药品监督管理局的行政审批项目目录为准。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.推进食品安全监管。全县共有食品经营单位4703户。食品小作坊、小摊贩”备案835 户。全年农村聚餐自办宴席备案2687次。通过日常监管、专项检查及监督抽检的方式检查巡查各类食品经营单位1857户次，清理整顿178户网络餐饮食品经营户。量化分级等级评定1366户；餐饮单位“明厨亮灶” 1736户。完成各级各类食品安全监督抽检 1571批次，合格率为98%。

2.严控药械安全风险。全县有药品及医疗器械经营单位712户。通过日常监督、专项检查、飞行检查等方式加强全县药品、医疗器械、化妆品网格化监管。截至目前，监督检查药品、医疗器械、化妆品经营单位1070余户次；开展药品及医疗器械监督抽样17批次；上报药品、医疗器械、化妆品不良反应500余例；注销“挂证”零售药店9户；设置农村便民药柜50余户。

3.严控特种设备安全风险。目前，全县注册在用特种设备1721台，2019年新增设备203台，办理特种设备安装告知209份、注册登记设备209台、变更登记设备134台。截至目前，共检查特种设备使用单位312户次，检查涉氨制冷特种设备高危企业23户次，危化品相关企业16户次，人员密集场所经营户40户次，下达特种设备安全监察指令书113份。

4.夯实标准化、计量、认证认可基础。组织金地魔芋种业有限公司申报2019年云南省标准化研究项目财政专项资金；加强对执行国家标准的行为监督，检查加油站、电动自行车销售单位68户。完成10户机动车检测机构的巡查，开展3C认证产品监督检查15户。巩固民生计量整治效果，截至目前，共校验计量器具1585台，签订《诚信计量承诺书》100余份，民生计量进一步得到保障。

5.执法工作成效显著。全年查办案件404件，其中食品（含保健食品）162件，药品及医疗器械、化妆品71件，特种设备30件，产品质量、计量器具56件，价格类1件， 反不正当竞争、虚假广告2件，侵犯注册商标专用9件，无照经营63件，其他案件10件。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富源县市场监督管理局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富源县市场监督管理局2019年末实有人员编制106人。其中：行政编制96人（含行政工勤编制3人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员92人（含行政工勤人员5人），事业人员11人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。

离退休人员37人。其中：离休0人，退休37人。

实有车辆编制14辆，在编实有车辆14辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富源县市场监督管理局2019年度收入合计1908.56万元。其中：财政拨款收入1908.56万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少353.33万元，下降15.14%。减少主要原因：财力紧张,本年度人员经费未保障到位，项目经费较上年度减少明显。

二、支出决算情况说明

富源县市场监督管理局2019年度支出合计1908.56万元。其中：基本支出1908.56万元，占总支出的100％；项目支出0万元，占总支出的0％；上缴上级支出0万元，占总支出的0％；经营支出0万元，占总支出的0％；对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年对比减少435.73万元,下降18.59%。

基本支出减少主要原因是：在职人员减少导致人员经费减少。同时，由于财力紧张，本年度财政承担部分的养老保险、住房公积金没有及时缴纳，1-6月行政人员绩效奖尚未发放。

项目支出减少主要原因是：2018年安排了食品快速检测车项目县级配套资金，2019年度因县级财力紧张，未安排项目支出。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障富源县市场监督管理局正常运转的日常支出1908.56万元。与上年对比减少435.73万元，下降了18.59%。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.17％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.83％。

减少主要原因：1.人员减少导致人员经费减少。2.由于财力紧张，应支未支养老保险、住房公积金数额较大，同时，与上年度相比，2019年度1-6月绩效奖未发放。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障富源县市场监督管理局完成特定的市场监管工作任务，用于专项业务工作的经费支出0万元。与上年对比减少160.4万元，下降100%。

减少主要原因：因财力紧张，2019年度没有安排项目支出。2018年度安排了食品快速检测车项目县级配套资金。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富源县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出1908.56万元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少435.73万元。减少主要原因：财力紧张，人员经费和工作经费拨付未能到位；本年度未安排项目支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况      

1.一般公共服务（类）支出1552.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.33%。

其中：行政运行1362.17万元，主要用于：人员工资及机关运转经费。

一般行政管理事务126.39万元，主要用于：偿还2018年度向财政借款，及目标责任制奖金发放。

事业运行5.91万元，主要用于：事业人员一次性奖支出。

其他市场监督管理事务57.78万元，主要用于：食品安全信息员补助发放。

2.科学技术（类）支出8.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.46%。

其中:其他科学技术支出8.72万元，主要用于：保护和奖励企业知识产权及专利，对成功申请专利的企业进行奖励。

3.社会保障和就业（类）支出238.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.51%。

其中：归口管理的行政单位离退休59.54万元，主要用于：退休人员生活补贴。

机关事业单位基本养老保险缴费支出48.33万元，主要用于：职工养老保险缴费。

机关事业单位职业年金缴费支出12.67万元，主要用于：职工职业年金缴费。

死亡抚恤118.32万元，主要用于：遗嘱人员生活补助。

4.卫生健康（类）支出 79.74万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.18%。

其中：行政单位医疗40.65 万元，主要用于：职工医疗保险缴费。

事业单位医疗2.96万元，主要用于：职工医疗保险缴费。

公务员医疗补助30.34万元，主要用于：职工医保缴费。

其他行政事业单位医疗支出5.8万元，主要用于：职工工伤保险缴费。

5.住房保障（类）支出29万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.52%。

其中：住房公积金29 万元，主要用于：职工住房公积金缴费。

    

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富源县市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为85.86万元，支出决算为85.84万元，完成预算的99.98%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为30.85万元，完成预算的99.97%；公务接待费支出决算为28.39万元，完成预算的99.97%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数，三公经费预算执行较为合理，原因是：一是认真做好原始单据把关，严控三公经费支出规模。二是在年度预算调整时及时根据支出情况进行预算调整。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加7.72万元，增长9.88%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算增加10.04万元，增长21.17%；公务接待费支出决算减少2.3万元，下降7.49%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：2018年预购的食品快速检测车于2019年完成安装并交付使用，于2019年度入账。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出57.46万元，占66.92%；公务接待费支出28.40万元，占33.08%。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出57.46万元。其中：

公务用车购置支出26.6万元，购置车辆1辆。

公务用车运行维护支出30.86万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为14辆。主要用于市场监管工作运转应急用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出28.39万元。其中：

国内接待费支出28.39万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待941批次（其中：外事接待0批次），接待人次5682人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市场监管工作监督检查往来业务等工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富源县市场监督管理局2019年机关运行经费支出206.75万元，与上年对比减少224.28万元。减少主要原因：本年度财政拨付的公用经费较上年度大幅减少。

部门机关运行经费主要用于：日常市场监管工作运转及机关运行经费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，富源县市场监督管理局资产总额3012.14万元，其中，流动资产715.93万元，固定资产2296.21万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少110.4万元，其中流动资产减少138万元，固定资产增加27.6万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额1万元，其中：政府采购货物支出1万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出 0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

本年无其他重要事项说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

不涉及专用名词

监督索引号53032510042201111

附件：富源县市场监督管理局2019年部门决算公开表.xls