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富源县公安局2017年度工作情况报告

  • 富源县公安局
  • 015158708/2020-00001
  • 2017-12-20 21:48
今年以来，富源县公安局以群众满意为标准，以十九大安保维稳和纪律作风教育整治年活动为主线，严格执行中央八项规定和公安部“三项纪律”等纪律规定，扎实推进纪律作风整顿，认真履行公安机关的职责任务，有效地维护了社会大局持续稳定。
一、正风肃纪，切实加强党风廉政建设。局党委将党风廉政建设置于首位，将2017年确定为纪律作风教育整治年，深入开展“十查十看”活动，倒逼队伍规范执法，促进公正廉洁，保持管理规范有序。一是明晰权责。按照党风廉政建设责任制的有关要求，制定了富源县公安局党委落实党风廉政建设主体责任清单，明确了局党委及每名班子成员的责任清单，形成了局党委主责、纪委主抓、党委班子成员分工负责的工作格局。二是落实责任，夯实廉政基础。年初，局党委制定下发《2017年党风廉政建设责任制工作意见》，按照“谁主管、谁负责”的原则，局党委与各部门、各部门与民警签订党风廉政建设责任书，层层分解任务、落实责任、传递压力，形成“一抓到底，层层见效”的良好局面，为党风廉政建设工作奠定了基础。三是严格执行纪律制度。坚持把纪律和规矩挺在前面，每周三20时至22时定期组织民警学习党的政治理论和纪律规定，抓纪律强作风，严格执行中央八项规定和省市县相关规定，严格遵守“三项纪律”、“六条警规”等警纪警规，从日常警容风纪、执法执勤、内务管理等细节着手，采取队伍管理记分考核办法等一系列队伍管理新制度、新措施，用铁的手腕执行铁的纪律，用铁的纪律打造铁的队伍，大力整治顽症痼疾，切实解决好队伍“庸懒软散混”、纪律“稀拉松”、内务“脏乱差”等问题，严肃了警纪、端正了警风、纯洁了队伍。加强政治纪律教育、警示教育和专题学习等常规教育，坚持廉政谈话、诫勉谈话等制度，引导民警坚定理想信念，增强党性观念，严明政治纪律，守住廉洁底线，养成举止端庄、行为规范、纪律严明的良好习惯和廉洁从警、执法为民的自觉性，树立良好的职业风范。督促领导干部认真履行“一岗双责”，当好民警的“领头雁”、“主心骨”，带头讲学习、讲团结、讲作风、讲奉献，困难的工作争着干、难办的案件争着破、危险时刻争着上，彰显领导干部的政治本色。四是严格监督，筑牢防线。深入排查管控廉政风险点，紧紧抓住易滋生腐败的重点岗位和环节，把监督工作贯穿于工作始终。坚持底线思维，严格执纪问责，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等违纪违规行为，今年共查处民警违纪违规案件3起4人，报县纪委监察局政纪立案1起2人，形成了对违规违纪和不良风气时时管、时时抓的良好氛围。认真开展公务用车制度改革、控制会议文件、会员卡清退、控制公务接待等工作，未发生违反管理规定的行为。坚持交心谈心、队伍管理联席会议制度，及时掌握队伍作风纪律动态，剖析民警思想情况，对各种不良苗头早打招呼、及时提醒、督促纠正，将各类不稳定因素消除在萌芽状态，构筑廉洁防线。严格落实“八小时以外队伍管理规定”，广泛接受社会各界监督。五是营造廉政氛围。围绕读书思廉、文化育廉、活动促廉等活动，深入开展“塑警魂”大讲坛活动，开展好警营廉政文化活动，使廉政文化活动真正贴近民警、贴近实际，启迪民警开展自我教育，形成崇尚廉洁的良好导向。
二、深化“放管服”改革，着力服务民生。牢固树立民本理念，深化“放管服”改革，积极拓展思路，转变服务方式，挖掘服务潜力，提升服务水平，促进警民关系和谐。一是严格执行警务公开制度。推行阳光执法，向社会公开公安执法服务流程和举报投诉监督电话，增强执法服务行为的透明度、公信度和亲和度，实现群众对警务工作的知情权、参与权和监督权。同时，通过开展“警民座谈”“警务咨询”“警营开放日”等活动，采取开通“网上公安局”“公安微博”“富源警方微信”，派出所、社区民警向群众汇报工作等形式，实现群众与公安机关零距离接触，让群众更加了解公安工作和民警工作的艰辛。二是兑现服务承诺。认真履行上级公安机关各项服务承诺，推出《富源县公安局便民利民服务50条措施》，着力推行“五项服务”，即形象服务、耐心服务、文明服务、延时服务、预约服务。三是拓展服务措施。将部分“窗口”服务项目向社区、农村延伸，针对孤寡老人、身体残疾和高龄老人等行动不便的特殊人群，实行上门服务；在外出务工人员集中返乡及高中考学生、大中专毕业生集中办理户口证照时，开辟绿色通道，急事急办，特事特办，最大限度地为群众提供高效、便捷、优质服务。今年以来，共办理户政、出入境、车驾管业务5.5万余次，免费为群众办理户口本1.3万余册、临时身份证3120证，为群众节省资金10万余元；利用网上公安局、旅店业QQ群和“富源警方微信”等平台服务群众1700余人次，发放各类宣传资料6万余份，接受解答群众咨询1800余人次，受理互联网申请信息1411条。核查解决无户口人员622人。联系帮扶400余户，为群众解决实际困难200余件。四是主动服务好工业园区、北片区开发等重点工程（项目）建设，及时整治周边治安秩序；做好输油气管道富源段安全保卫工作，加强校园治安保卫工作；强化对信访活动中“打标语、拉横幅、喊口号、封门堵路”等违法犯罪行为的打击，共刑事拘留1人、治安拘留6人、训诫7人。
三、以效能建设为重点，切实提升公安工作质效。紧紧围绕全县工作大局，以“狠抓落实年”为载体，加强效能警务建设，提升公安工作质效。一是健全应急领导和会议制度。每周安排一名局领导值班，局机关部门领导轮流担任值班长、指挥中心负责人带班，24小时在局指挥中心值守，第一时间指挥调度相关警种警力处置案事件；坚持周一全局民警例会、局党委例会、部门例会制度，及时通报和研究解决队伍管理、工作中存在的问题，安排部署下步工作；坚持每月一次局务会议、每年一次公安工作会议制度，总结经验、分析问题、研究部署下步工作。二是健全完善内部管理制度。针对不同警种制定具体工作规则，明确岗位职责分工和要求，保证内部运行管理制度化、规范化，最大限度地控制执法随意性和推诿扯皮，全方位堵塞管理漏洞，确保各项工作得到不折不扣地落实。推行绩效考核制度，将工作任务分解量化到部门、民警，考评结果与提拔使用、公务员评定、立功受奖等挂钩，营造干事创业的浓厚氛围。三是固化警务建设成果。建成了27个规范化的社区驻村警务室，配备专职社区民警37人、专职辅警113人，实现了警务室“门常开、人常在、事常办”的目标。同时，新建了1个客运站警务室，全天候开展购票实名制和客运站治安管控工作，共为乘客出具临时身份证明5834份，调处纠纷15起，盘查可疑人员267人，收缴管制刀具71把，仿真枪1支，抓获网上逃犯1名。四是扎实推动警力下沉。着力解决机关臃肿、人浮于事和警力布局“头重脚轻”的问题，精减机关民警和新分配、调入的民警一律充实到派出所，目前派出所警力占全局总警力517人的51%，真正将警力推向一线，让警种角色回归，扭转了“大机关、小基层”的不利局面。五是开展警务实战轮训。针对民警实战技能不高的问题，局党委从2015年10月份起分期分批对全局民警进行警务技能培训，每批28人、每期10天，实行军事化管理，重点开展体能、警务技能、应急处突方面的培训，白天训练、晚上参与县城巡逻防范，同时作为应急处突的预备力量，增强了民警的实战本领，提高了应急处置能力和水平。六是充分挖掘和选树先进典型，特别是注重挖掘默默无闻、无私奉献、群众普遍认可的先进集体和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，充分发挥其在队伍建设和业务工作中的示范和标杆作用。一年来，共有7名民警受到市级以上表彰奖励，1个部门荣立集体三等功，16名民警荣立个人三等功，多名民警被市局、县委、县政府表彰，激励了民警的斗志，营造了风清气正的工作环境，聚集了警营正能量。七是采取经常性和突击性相结合的方式，紧盯不落实的人、不落实的事，针对工作中的“顽症痼疾”开展检查督察，发现问题及时通报批评并责令整改到位，确保警令政令畅通。
四、扎实履行职责，切实增强打防管控能力。紧紧围绕为十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标，主动进攻，多措并举，全力以赴维护社会和谐稳定，打防管控工作实绩显著。一是发案势头得到有效遏制。始终坚持“以打促防、打防并举”，强力打压违法犯罪时空，发案呈下降趋势。今年以来，全县抢劫、入室盗窃、抢夺、盗窃牲畜案分别下降31.67%、6.04%、21.64%、31.03%。二是侦查破案水平稳步提高。坚持“既要破大案，又要管小案”的理念，以信息化应用为抓手，加强犯罪趋势性、规律性分析研判和对策研究，实施精确打击，提高打击效能。共破案2390余起，破案绝对数同比上升4.37%；抓获嫌疑人690余人、网上逃犯285人，收戒吸毒人员310余人，缴获财物折款860余万元，缴获毒品32千克，收缴枪支60余支。三是防控体系建设逐步完善。以创建平安富源为载体，坚持“严防、严管、严控、严治”并举，切实加强巡逻防控体系改革、城乡警务建设、矛盾纠纷调处、行业场所管控、视频监控系统建设等工作，新建成101个监控探头建设；在人员密集的金城广场、胜境广场和王家屯新建3个中心警务亭，在高铁北站新建联勤联动警务亭，全天候开展巡逻处警工作；新招录辅警18名充实到指挥中心，每班6名辅警全天候开展视频巡逻工作，提升了视频巡逻的实效及处警工作效率。今年未发生暴力恐怖、绑架、劫持、爆炸等恶性案件，命案实现全破并保持发案近年来最低，公安机关掌控社会复杂治安局势的能力得到加强。四是公共安全管理成果显现。牢固树立底线思维、红线意识，切实加大公共安全监管工作力度，全面排查整治道路交通、消防管理、治安安全隐患，堵塞安全监管漏洞，未发生重特大交通、火灾、治安事故，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。五是执法工作更加规范。以执法规范化建设为抓手，不断提高运用法治思维和法治方式解决执法问题的能力，所办理的案件无法院判决无罪、检察院发检察建议、国家赔偿和行政复议诉讼案件，法制工作迈上了新台阶。公安工作和队伍管理得到了各级领导和广大群众的充分肯定。
一年来，局党委带领全体民警以民意为导向，始终坚持“关注民生、服务发展”，在社会治安复杂、警力严重缺乏、任务重、压力大的情况下，放弃节假日，夜以继日，战酷暑、斗严寒、无私奉献，多名民警常年坚守岗位积劳成疾，患上了各种慢性疾病，但依然坚守岗位、守护平安，所有这些付出，换来的是百姓的安宁、企业的安全和社会的稳定。
通过不懈努力，公安工作取得了一些实效，但仍存在一些问题和困难，主要是：一是影响治安稳定的因素大量存在，各种“热点”、“难点”问题、不安定因素和群体性事件、信访问题不断增多，处置难度加大；刑事、治安案件高发，侦破难度大，公安机关维护社会稳定的任务繁重，随着经济社会的发展，各种新问题、新矛盾将不断凸现，解决社会治安问题仍将是一个长期和复杂的过程，我们的工作只有进行时，没有完成时。二是警力不足、综合素质相对不高。警力与总人口的比例仅为万分之六点二五，民警工作任务繁重、长期超负荷运转，身心疲惫，一些案件不能及时组织警力侦破，辅警参与部分执法活动，带来执法不规范问题，导致当事人和群众不满意，影响公安执法形象。同时，部分民警履职尽责意识不强，工作效能低；少数民警服务意识和水平下降，群众不满意；辅警受待遇低等因素影响，人员难招、素质难保、队伍难稳。三是公安基层基础工作仍然薄弱，特别是公安科技化、信息化水平和民警的实战能力还不能完全适应形势任务的发展需要，社会治理中仍存在薄弱环节，掌控社会治安局势的能力水平有待提高。四是宣传力度不够，虽然我们做了大量工作，但群众对我们的工作还缺乏深入、全面的了解，对公安机关的认可度不高。五是社会治安综合治理职能部门齐抓共管氛围不浓，内部单位保卫组织不健全，物防、技防措施未落实；部分居民小区物管难度大，保安力量缺失；群众参与度不高、自防意识差，案件防范难，发了案报怨党委政府、指责公安机关。
公安工作成绩的取得，离不开党委政府的正确领导，更离不开社会各界和广大人民群众的大力支持。今后，我们将继续忠实履行“维护稳定、打击犯罪、服务民生、保障发展”的职责，不断改进工作思路、办法和措施，以更加务实的作风、更加有为的状态、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，努力为群众安居乐业、经济社会发展创造更加安全稳定的社会治安环境。


富源县公安局
2017年12月18日