为进一步改进环保队伍工作作风，提高环境保护工作效能，改善环境质量，更好地为全县经济建设服务。按照《富源县2016年度社会评价办法》的要求，现将有关情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）依法履职抓落实。县环保局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强生态文明建设，持续改善环境质量，一是严格执行《主要污染物总量控制制度》，主要污染物排放总量持续下降。按照县政府与市政府签订的《曲靖市2016年度主要污染物总量减排目标责任书》要求，我县2016年度化学需氧量排放总量指标控制在7794吨，比2015年的7830吨减少0.46%；氨氮排放总量控制在892吨，比2015年的897万吨减少0.56%；二氧化硫排放总量控制在47366万吨，比2015年的49340万吨减少4.00%；氮氧化物排放总量控制在22076万吨，比2015年的22299万吨减少1.00%。圆满完成2016年主要污染物总量减排目标任务。二是严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，严把建设项目环保准入关。按照审批权限和环保“三同时”的要求，严格环境保护建设项目准入关，注重从源头预防。2016年建设项目环境影响评价审批项目共计105个。同时，按照《富源县环境违法违规项目整改工作方案》要求，对全县139个环保违法违规建设项目全部进行清理整改。三是严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，开展重点流域、区域水污染治理。坚持“预防为主、防治结合，污染治理与生态保护并重”的方针，坚持以地表水污染防治为重点，制定了《富源县水污染防治实施方案》，加强重点流域的环境污染综合整治工作。对我县辖区内的响水河和东堡龙潭2个集中式饮用水水源地进行了环境状况评估，为全面掌握水源地环境状况提供了充分的依据。加快实施中安街道东堡社区土法选金遗留尾矿安全处置工程，预计2017年3月竣工，项目建成后将有效杜绝尾矿尾渣造成的二次污染，保障县城集中式饮用水安全。四是环境监管执法不断创新，违法行为得到有效遏制。环境监察工作逐步规范化制度化，制定了《富源县环境监管网格化实施方案》，建立富源县县、乡两级环境监管网格，形成“横到边、纵到底”的高密度网格化环境监管责任体系。并根据污染源排放强度和环境安全隐患情况，确定19家企业为县级重点监管企业。按照“双随机”制度，每季度对30%的重点排污单位、80个一般排污单位、50%的特殊监管单位进行抽查。认真开展安全隐患大排查，根据《富源县人民政府办公室关于印发环境安全隐患排查整治方案的通知》，成立了富源县环境安全隐患排查整治工作领导小组，对重点行业、县城饮用水源、群众反映强烈等企业进行全面排查。全县共排查建设项目（企业）192个，对环境违法实行零容忍，重拳打击环境违法行为。全年依法对德鑫焦化、远东水泥厂等16个企业进行严肃查处，共处罚金72万元，共受理信访件53件，办结52件，正在办理1件，处理率达100%，办结率98%。办结中央环境保护督察组转办的19件信访件，认真开展回头看期间，认真办理县检察院发出检察建议4件，依法取缔关闭1个违建洗煤厂，对另外3个违法企业进行处罚。对全县历史遗留的违法违规建设项目进行全面清理，按照“规范一批”、“完善备案一批”、“淘汰关闭一批”的要求，共清理违法违规建设项目347个，截至11月底，完成列入省环保厅公告名单的139个项目清理，预计年底可再完成208个在县政府门户网站公告的违规建设项目。五是贯彻落实《排污费征收管理条例》，排污费做到应收尽收。为进一步规范排污费的管理使用，扩大征收面，报请县人民政府印发了《富源县县级排污费环境保护专项资金管理办法（试行）》，逐步建立县级排污费环境保护专项资金项目库。2016年共征收排污费490.59万元，下发排污费征缴通知书5份，催缴金额84.93万元。六是注重环境应急监管，确保环境安全。加强环境应急预案监管，编制完成《富源县突发环境事件应急预案》，督促45家企业编制突发环境事件应急预案并予以备案，对未编制突发事件环境应急预案的企业提出了明确要求。规范危险废物处置，将县城区和部分乡（镇）、街道医疗废物交由曲靖银发危险废物集中处置中心有限公司集中处置，目前已签订合同8家。完成全县42家企业危险废物申报登记工作。强化辐射监管，对全县的涉辐射企业进行定期和不定期排查，确保全县辐射安全。七是深入推进生态文明建设，加快示范点建设步伐。积极推进生态文明体制改革工作，编制完成《富源县生态县建设规划》，印发了《富源县全面深化生态文明体制改革实施方案》。积极推进生态创建工作，后所镇、黄泥河镇共创建了22个市级生态村，圆满完成两个乡镇80%市级生态村创建工作。同时启动后所镇、黄泥河镇省级生态文明乡镇的创建工作。加大农村环境综合整治力度，富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村环境综合整治项目已竣工，正在办理验收手续。《富源县黄泥河镇黄泥河社区环境综合整治实施方案》通过市级专家评审，争取到市级农村环境综合治理资金100万元，目前正在开展前置审计和招投标工作。富源县第六中学正在创建国际生态学校。
（二）正风肃纪挺作风。一是加强党性教育，严明纪律要求。
坚持以身作则，领导班子认真落实环保“党政同责、一岗双责”，带头抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》“等廉政制度规定的学习和贯彻落实，严格执行纪委部门关于领导干部廉洁自律的各项规定，把纪律和规矩挺在前面，进一步修改完善《富源县环境保护局内部管理制度》，对职工上下班纪律、三公经费的使用等作出了新的规定，全局职工的纪律意识明显增强。今年以来，县环保局在执行各项纪律方面未受到过上级的通报。二是落实相关规定，治理歪风邪气。认真落实中央八项规定，严格遵守《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》，控制公务接待，从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。加强职工8小时以外的管理，在工作日期间禁止以打扑克等形式的不良斗酒行为，打造一支作风过硬的环保队伍。
（三）办事公开促服务。为进一步改善服务环境，提高办事效率，利用电子大屏、网络等媒体，广泛开展信息公开服务。一是公开党务信息。公开领导班子成员的职务、工作职责、联系电话；公开党风廉政建设、党支部换届情况、党员固定日活动、党费收缴等情况。二是公开风险点。结合工作职责、岗位特点，对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施，做了详细的公开。三是公开服务事项。公开环境影响评价审批、排污许可证核发及年检等14个环保工作服务事项的办结时限、服务科室、责任人及联系电话；公开服务事项的办事流程、所需资料、办理时限。公开中央环保督察领导小组20件转办举报件办理情况，全县139个环保违法违规建设项目清理整改情况。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后，一次性告知办事人能否办理以及需要提交的资料，限时办结。通过推行各种便民利民措施，进一步提升了部门的服务效率和态度，有效规范执法行为，切实做到“严格执法、热情服务”。
（四）扎实工作见实效。一是坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，采取多种措施，不断提高环境质量。2014、2015、2016年的县城环境空气质量达标率均为100％，未出现超标现象，满足环境功能区划的二类空气质量标准；县城集中式饮用水源东堡龙潭的水质满足GB/T14848-93《地下水质量标准》的Ⅱ类水质标准要求，响水河水库的水质满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅱ类水质标准要求；重点区域、河流等地表水环境质量在超标率、超标倍数等指标方面逐年好转，广大人民群众的环境权益得到有效维护。二是认真开展县域生态环境质量考核准备工作，现已圆满完成省级考核评价工作，争取到中央和省级生态转移支付资金1800万元。三是积极服务工业园区项目建设，为今飞轮毂等招商引资项目搞好协调服务，为创造良好的招商引资环境作出努力。
（五）廉政建设树形象。一是牢记宗旨强服务。坚持问题导向，聚焦“四风”问题，以“两学一做”学习教育为契机，认真学习习近平总书记重要讲话，自觉遵守党章。做好“挂包帮”“转走访”工作联系点营上镇那当村和茂河村的扶贫工作，严格遵守驻村扶贫工作队工作纪律，帮助贫困户早日脱贫的同时，解决群众反映突出的环境问题。二是抓实党风廉政建设。加强党风廉政建设，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，按照年初签订党风廉政建设责任书，每个月开展一次党风廉政建设教育学习活动，每季度公开一次党务及党风廉政建设工作情况，按时做好考核总结上报工作，强化廉政风险预警防控管理，树立环保队伍良好形象。
二、存在的不足和今后努力的方向
今年以来，县环保局不断加强生态环境建设，提高办事效率，认真执行党风廉政建设责任制有关规定，高标准、高质量完成各项目标任务，取得一定的成绩。但仍存在一些问题和不足，一是围绕中心服务发展的力度还有待加强；二是工作创新意识还有待增强；三是环境管理能力还有待提高。针对以上问题与不足，我局在今后工作中着重抓好以下工作：一是抓思想认识。紧紧围绕当前环境保护形势和任务，把思想认识统一到县委、县政府关于环境保护的各项决策部署上来。结合自身建设的实际，教育和引导干部职工把心思用在干事业上，把智慧用在开创工作新局面上，把精力投到抓工作的落实中；坚持局部服从全局，创造性地开展工作。二是抓制度建设。进一步建立健全适应科学发展的各项制度，认真贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府等各项制度，不断提高执政能力和领导水平；加强班子团结，不断增强队伍的战斗力和凝聚力；三是抓作风改进。以“两学一做”学习教育为契机，加大干部职工培训教育力度，不断提高队伍整体素质和业务水平，增强服务意识和服务质量，努力推动县域生态环境质量持续改善，为建设山更绿、天更蓝、水更清的“美丽富源”做出突出贡献。
富源县环境保护局
2016年12月5日